昨日下午,国务院国有资产监督管理委员会主任王勇向全国人大常委会报告国有企业改革发展情况。他提到,继续深化国有企业改革。加快推进铁路、邮政和盐业等企业的体制改革,实现政企分开、政资分开。
改革开放以来,国有企业改革作为经济体制改革的中心环节,走过了艰难的历程。通过改制、兼并、租赁、出售等方式,国有企业从中小企业层面逐步退出,国有企业的战线大大收缩,布局结构得到优化。2003-2011年,全国国有企业实现营业收入从10.73万亿元增长到39.25万亿元,年均增长17.6%。
通过实施政策性关闭破产,用了十几年的时间,使5010户长期亏损、资不抵债、扭亏无望的国有大中型困难企业和资源枯竭的矿山平稳有序退出市场,并妥善安置了职工。截至2011年底,全国国有及国有控股企业(不含金融类企业,以下简称全国国有企业)14.47万户。据统计,全国90%以上的国有企业完成了公司制股份制改革。
王勇在介绍未来的国企改革方向时表示,坚持市场化改革方向,推动具备条件的国有大型企业实现整体改制上市或主营业务整体上市,不具备整体上市条件的要加快股权多元化改革,有必要保持国家独资经营的也要加快公司制改革。继续完善电力、电信、石油石化等特殊行业的改革措施,根据产业发展实际进一步放宽市场准入,同时加强行业监管。加快推进铁路、邮政和盐业等企业的体制改革,实现政企分开、政资分开。同时,建立完善加强国有资产基础管理、防范国有资产流失、重大资产损失责任追究等方面的制度办法。