自2007年民航局暂停审批新设航空公司申请以来，今年首次开始对地方航空公司进行审批。日前民航局已经批复瑞丽航空和青岛航空两家新建航空公司的筹建请求。而据了解，多个地方政府也对筹建机场跃跃欲试。
“民航局审批新的航空公司将成为趋势，这是因为市场对航线需求的增加。” 天津民航大学航空运输经济研究所所长李晓津在接受采访时表示，但他强调筹建航空公司要符合相关安全要求。
此外，多家大型航空公司也积极与地方政府联手筹建机场。“许多航线虽然不赚钱，但是对地方政府来说，在该地开通航线能带来巨大的经济效益。” 李晓津表示：“拿北京来说，航空公司每赚1元就给地方带来12元的收益。”
航企筹建地方航空公司
2007年民航局开始执行“暂停受理新设立航空公司申请”的禁令，而在去年7月该禁令有了松动。当时获准筹建的是中国国航内蒙古公司。“这是因为近几年来航空运行较为安全，并未出现重大事故。而且市场需求也不断增长，因此开放建设新的航空公司成为未来的趋势。”李晓津如此解读该事件。
一位业内人士向记者表示，包括国航、海航在内的多家航空公司已筹划和地方政府共同筹建地方航空公司。“主要是地方政府主动要和各大航空公司合作，以帮助提升地方或者城市品牌形象。”
此外，李晓津表示，地方政府都希望和大型航空公司合作筹建地方航空，因为筹建机场能拉动地方经济发展，即发挥经济杠杆的作用，“拿北京来说，航空公司赚一元钱能给地方带来十二元钱的收益，上海是一元钱带来十四元的收入，天津是超七元的收入，从全国来说，拉动平均经济收益在八元左右。”
据相关媒体报道，除了瑞丽航空和青岛航空外，海航集团已成立5个筹备小组，分别负责乌鲁木齐、黑龙江、长安、福州、广西5家新航空公司的组建工作，欲在短期内突击拿到民航批复。
此外，据业内人士透露，国航也在与大连市政府旗下公司成立大连航空、与北京市政府旗下公司成立北京航空，此外国航也深入到内蒙古地区建设子公司。
但有一些航空公司还在观望，“新建航空公司要考虑很多情况，包括自身的资金储备，航线带来的经济收益以及地方政府承诺的优惠条件。”上述业内人士告诉记者，目前很多支线航线都处于亏损状态，现在大规模建设航空公司，或者投入航线，这会让公司的资金压力加大。
但李晓津表示，很多航线需要慢慢培育，有很多航线先期是亏损的，但随着经济的发展以及地方旅游的推动，市场需求会慢慢增长，公司会盈利。
“例如此次海航推动的大庆地方航空公司建设，这是受地方经济发展以及城市转型的影响，市场需求培育起来了，因此在这里建机场也是合适的。”李晓津认为。
可获巨额补贴
据上述业内人士透露，能让航空公司大举扩张的动力，一是扩大市场规模，一是当地政府开出的优惠条件以及政府补助。
“地方航空公司能享受政府给予的税收、机场起降费、地服费以及土地资源等方面的多项优惠，在机场协调、空管以及政府信用担保方面也可获得支持。”据业内人士披露，此外，与地方政府合作的最大好处是可获得航线补贴。
据数据，2012年，国航、南航、东航、海航、中信海直以及山航B获得政府补助高达47.79亿元，其中东方航空公司获得的政府补助为17.19亿元，中国国航获得的政府补助为12.82亿元，而南方航空公司获得的政府补助为12.58亿元。
“补助的方式并不一致，这要看双方谈判，这也是双方博弈的结果。”李晓津向记者表示。
但一位业内人士表示，“虽然有地方政府的支持和补贴，但也挡不住亏损啊！”各大航空公司在考虑新建航空公司的时候肯定会考虑到地方支线的盈利能力，否则常年亏损也会“压力山大”。
靠优惠政策以及政府补助来吸引航空公司来各地建设合资公司或者子公司，这样的模式并不适合任何地方政府。“有些中西部城市是有心而力不足。资金压力是一方面，能否起到带动经济发展的作用是另一方面。”上述业内人士表示。
