郑州探索航空经济发展新模式

收藏 www.jctrans.com 2013-1-10 10:11:00 大河报

导读:郑州航空经济综合实验区,探索航空经济发展新模式,立意高远,只是在多区联动开发的资源配置上,如何平衡聚合,着实是一道难题。向世界开放,对接全球经济,郑州这一次的发展支点,立意高远。

  《中原经济区规划》又明确了郑州要建设大型航空枢纽、完善物流仓储体系、建设物流中心、建成交通枢纽中心等目标,给郑州发展航空经济注入了动力与能量。

  “郑州发展航空经济,补足中西部航空港建设的不足,是河南在发挥区位优越、腹地广阔等后发优势的基础上,再次提升河南在全国交通资源布局中的地位。”河南省科学院地理研究所所长冯德显认为。

  C.航空偏好型产业定位

  此时,依托郑州航空枢纽港建设,发展航空经济,从产业经济的角度观察,郑州有何产业优势可言?

  河南商业经济学会常务副会长宋向清认为,在航空交通资源上,郑州由国际机场、支线机场和通用航空机场共同构建的多层次机场网络空间布局已初步形成。这与周边省市相比,基础设施条件较为完善;国内航空经济较为发达地区都在东部省市,中西部相对落后,郑州获得了中西部唯一一个国家批准的航空综合实验区,其后发优势必将显现。

  航空管委会宣传处李处长表示,基于航空交通的特点,郑州航空实验区作为一个经济实验区,产业发展定位为航空偏好型产业。这一产业的特征表现为高时效、高附加值、高科技。

  冯德显分析,航空经济的主体首先应该是客运,其次是围绕飞机这种运输工具发展起来的制造维修产业,再次是航空物流服务业,最后是航空物流带动下的高附加值产业,包括电子信息、生物制药等产业。那么,对于郑州发展航空实验区来说,其着力点就在航空物流业以及相应的高附加值产业发展上。

  据了解,航空管委会在产业定位上,正是依托郑州机场,大力提升航空服务业发展层次。逐步壮大以航空运输、航空维修等为代表的航空服务业。眼下,正在运作俄罗斯空桥航空基地及物流园区项目、UPS项目、中外运、敦豪郑州基地、通用航空发展运营基地项目等落地。

  航空管委会人士介绍,俄罗斯空桥货运航空公司的航班已从每周3班增加到7班,今年又新开辟了郑州到莫斯科、芝加哥的航线。公司计划投资约35亿元人民币,建设基地航空公司飞机维修基地、专用海关一级监管货运仓库、货运站等。

  来自航空管委会的资料显示,不久前,随着郑州富士康工业园F区厂房竣工,富士康项目在综保区已累计完成投资230亿元。航空管委会在电子信息发展上,以富士康项目及其配套产业为重点,围绕富士康“8+1+3”产业园项目,3年内计划引进重大项目220个,总投资786亿元,建成中部重要的电子信息产业基地。

  显然,在发展航空经济上,郑州正是在基础薄弱的条件下,寻求产业突破,或许这正是探索航空经济综合实验区的价值所在。

  D.综合实验难题何在

  郑州在发展航空偏好型产业上,从何处进行综合实验,郑州在探索航空经济发展上能够形成产业发展模式吗?

  记者观察到,在航空实验区内,已经有了最具竞争力的保税区,郑州新郑综合保税区(以下简称综保区)是目前中国所有对外开放区域中层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域。按计划,航空管委会正在打通综保区和机场之间出入境货物的无缝衔接,实现企业一次申报、一次查验、一次放行,最快48小时从接到订单到产品送达全球客户。

  可以看出,软环境打造,或许已成为郑州航空实验区正在探索的“实验主题”。

  去年12月中旬,综保区列入iPhone5手机进口口岸,真正实现了苹果手机郑州生产、郑州报关、郑州进口的一体化运作。“这一口岸项目的导入,不仅有利于进一步深化我省与苹果公司战略合作,加快推动苹果产品相关业务在郑落户,而且带动了物流、资金流、信息流的汇集。”

  这项改革突破被省领导视为,河南省对外开放过程中一个具有里程碑意义的重大事情。

  但是,航空实验区的综合实验显然不止于此。

  综观国家的审批区域性综合实验区,探索主题鲜明的发展模式一直是其要旨。比如,从东部沿海地区进行的先行改革试验,包括深圳、上海浦东、天津滨海新区三大改革试验区带动全国改革开放;再比如,武汉城市圈和长株潭城市群其主要使命是承担国家资源节约型和环境友好型社会建设方面改革试验等。综合实验区体现出主题更加鲜明、全局性更强、区域联动更强以及更加注重激发内生发展机制等特征。

  宋向清认为,郑州航空实验区就是要探索航空服务与地方经济发展共生共荣的新模式,寻求改革航空经济过往传统单一的客货运业务,而实现由陆地机场,航空实验区产业项目与空中飞机共同支撑客货运、制造、代理、投融资、出口贸易、关税、劳务、信息等为一体的多元航空经济发展方式。

  “当然,对于河南这个农业大省来说,探索航空经济对新型工业化、新型城镇化、新型农业现代化的支撑点和突破点,寻求河南通过国际贸易提高粮食及其加工品提升附加值的破解之道也是题中之义。”宋分析。

  不过,也有区域经济观察者认为,虽然中原经济区要参与国际竞争,航空是最便捷、最高效的桥梁和纽带,打造对外开放高地,航空也是最优的突破口。但是,郑州在产业集聚区、商务中心区、特色商业区、经济开发区等多区联动开发之后,再加上航空经济实验区,这些开发区都要政策、要资金、要项目人才和技术,而一个区域内的资源要素又是相对一定的,如何集聚发展是大难题。

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本文关键词:航空,经济

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