为了培育航空客运市场，加大开发海口航空客源市场力度，最大限度发挥奖励政策的激励作用，日前，海口市政府对《海口市鼓励航空客运市场开发暂行办法》(以下简称《航空奖励办法》)进行微调和解释。此微调和解释有效期为1年。据预测，微调前各航空公司今年可获得奖励1.019亿元。微调后增加了基地航空公司进港旅客总量奖励和中转国际旅客奖励，奖励总额可达1.0786亿元，增加596万元。
淡季航空奖励期延长1个月
海口市2006年出台《海口市进一步鼓励航空客运市场开发暂行办法》。2011年8月，海口市政府修订发布《海口市鼓励航空客运市场开发暂行办法》，以期吸引国内外航空公司增加飞抵海口航班，增强航空运力。本次的《航空奖励办法》在原设定的一些条款、标准、额度、范围上根据市场新变化作出调整，以期最大限度地发挥奖励政策的杠杆作用。
据了解，航空市场关于夏秋季时间的划分是源于淡旺季的区别。原政策规定，每年的4月1日至8月31日为淡季，在淡季期间，国内航线以本航空公司上一年度的进港航班为基数，按月同比，每增加1个进港航班给予1.5万元奖励。但今年海南淡季来得早，4月以来，海口美兰机场每天航班按夏秋季计划平均减少了20%，旅客吞吐量每天2万人次左右，1月至7月累计旅客吞吐量为624万人次。为此，海口市借鉴国际上通用做法，针对海南今年夏秋季航班航线呈下降趋势，决定将夏秋季奖励时间从每年的4月1日至8月31日，延长至9月30日。
海口美兰机场副总裁杨许强表示，把淡季期限延长1个月，加大对基地航空公司的补贴，这将会对航空公司起刺激和促进作用，相信将会推动海南航空市场和旅游市场发展。
激励基地航空公司加密航班
根据《航空奖励办法》第十一条规定，“2012年开始，美兰机场旅客吞吐量每年递增8%给予300万元奖励，在全国机场旅客吞吐量的排名每上升1个名次给予300万元奖励。”由于基地航空公司飞机数量多、停放海口过夜飞机次数多、航空运力大，市场相对稳定且所占市场份额也大，微调后决定给予总量奖励。即2012年基地航空公司(海航、南航海南分公司)全年进港旅客人次同比增长8%以上的，给予100万元奖励;增长10%以上的，给予200万元奖励;增长12%以上的，给予300万元奖励。
海口旅游发展委员会副主任文德林表示，本次微调放宽了注册飞机奖励条件，也将激发2家基地航空公司在海口注册飞机的积极性。设定总量奖是为了激励2家基地航空公司统筹调整运力，加密航线航班。
据悉，下半年南方航空有意在海口注册2架空客320飞机，海南航空也有意注册一架新飞机。
此外，航空枢纽网络中转国际旅客是一个重要的客源市场。目前，海口还没有开辟执飞欧洲、非洲、美洲的航线，这些客源都必须通过香港、广州、北京、上海中转。因此，通过航空网络开发境外客源市场非常符合海口目前的实际，也比较迫切。从海南的情况看，2家基地公司的航空网络尤为发达，中转旅客的空间和市场还很大。微调后增加了中转国际旅客的奖励。航空公司利用网络资源，将国际旅客中转到海口的，按30元/人给予奖励。
优化服务 打包旅游产品
按往年做法，南航海南分公司每年获得的航空奖励金都被总部收回统一调配。此次微调限定基地公司获得的政府奖励金只能留于海口，用于基地公司自身建设发展，如开发客源市场、设施建设、宣传促销海口形象和旅游产品，以及购置高端旅客车辆。
此次微调后，各航空公司在海口增加运力的积极性增强了。南方航空海南分公司市场部经理刘亚东说，奖励办法的微调将对南航起很大的促进作用，南航将在国外市场引导更多的客源来海南观光旅游，后期将通过航空网络调整和总部的支持引导更多的游客前往海南。目前，南航已经在国内率先推出计算机订座、电子客票等业务;引进开发了收益管理系统、运行控制系统、财务管理系统、人力资源系统、货运系统、办公自动化系统等广泛覆盖各流程的信息系统，信息化优势明显。
同时，海航近期也已针对淡季推出按区域划分的“特价票”，以吸引更多来琼游客。海南航空海口营业部负责人介绍说，海航将积极推进新型服务项目的开发，将加强和东环铁路的合作，开发空铁联运产品。在散客自由行方面将扩大与旅游景区、酒店、旅行社建立合作，打包产品进行销售。在电子商务方面，开发出适合不同电子产品应用的手机客户端，为旅客提供更为便捷的订票、付款、退票程序。并将更加注重国际与地区航线的开发，通过与旅游企业打包组合，共同把海口旅游市场做大。
