近日,经广西壮族自治区政府同意,广西壮族自治区发展和改革委员会印发出台了《中国-东盟南宁空港经济区发展规划》(下称《规划》),规划期限为2011年~2020年。按照《规划》描绘的蓝图,8年后,在180平方公里的土地上,一座新兴的空港卫星城将拔地而起。
升级:建设条件已成熟
目前北京、上海、沈阳、武汉、昆明等30多个城市已经或正在规划建设空港经济区。建设空港经济区已经成为推动产业转型升级、拓展城市发展空间、提升城市竞争力的基本趋势。
南宁吴圩国际机场是我国面向东盟的门户枢纽机场,国际航线直达新加坡、马来西亚、印尼、越南、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国等东盟国家,国内航线覆盖全国各省会及重要城市,并与港澳台直航。在全国主要机场排名中,南宁吴圩国际机场由第32位提升到第27位,跻身全国大中型航空港行列,具备了以机场为依托,以南宁市和崇左市为腹地,发展临空经济,建设空港经济区的基础条件。
按照《规划》提出的5年起步、10年成型的思路,预计到2015年,南宁吴圩国际机场旅客吞吐量将达到1200万人次,空港经济区实现地区生产总值160亿元,经济区集聚人口15万人,临空特色现代产业初具雏形。而到2020年,南宁吴圩国际机场旅客吞吐量达到2200万人次,空港经济区实现地区生产总值500亿元,经济区集聚人口30万人,基本建成国内知名和具有重要影响力的空港经济区。
开发:南宁扶绥连成一片
空港经济区未来将按照“一港两区”的格局进行建设,把南宁和扶绥连成一片。“一港”即南宁空港,“两区”为吴圩空港经济区和扶绥空港经济区。吴圩空港经济区主要包括南宁吴圩国际机场、南宁市吴圩镇和明阳工业区,区域面积为120平方公里;扶绥空港经济区主要包括扶绥县县城东部部分地区,区域面积为60平方公里。
吴圩空港经济区,主要发展航空运输、航空制造、通用航空、航空物流、航空餐饮、临空高科技等产业,形成临空经济高度聚集的综合性区域。扶绥空港经济区,主要发展与航空运输相关联的加工制造业、综合物流业、临空服务业,配套发展临空特色农业和休闲观光旅游等产业,与吴圩经济区实现错位发展。两个开发区呈两翼发展格局,起步阶段两个经济区实行差异化发展,最终实现一体化。
而从机场辐射范围和产业类型分布来看,也可以将空港经济区划分为机场运营区、核心发展区和辐射拓展区。机场运营区的面积为19.57平方公里,是南宁吴圩国际机场所在区域,主要功能是保障机场正常运行,布局与机场运输紧密相关的航空公司基地,航油、航材等航空核心产业和物流产业。核心发展区面积为40平方公里,是紧邻南宁吴圩国际机场的周边区域,包括吴圩镇镇区、明阳工业区,主要布局与机场运输和航空核心产业相关联的制造业、现代服务业等。辐射拓展区的面积最大,达到120.43平方公里,包括吴圩空港经济区的大部分和扶绥空港经济区,主要布局具有航空指向特点的战略性新兴产业、现代服务业和特色农业等。
造城:打造30万人的空港卫星城
根据《规划》预计,空港经济区到2020年将实现地区生产总值500亿元,经济区集聚人口30万人,基本建成国内知名和具有重要影响的空港经济区。这意味着8年后,一座新兴的30万人的空港卫星城将拔地而起。而打造临空产业集群,建设重大产业基地,培育空港经济区现代产业体系的产业布局,将让更多人在这里找到商机,得到更多的就业机会。
交通方面,空港经济区将建立以公共交通为主导,其他交通运输方式为辅助的城市综合交通运输体系。
为了方便吴圩空港经济区和扶绥空港经济区的高效衔接,在两个经济区之间将规划建设一级公路,开通城市公交,延伸南宁城市轻轨至扶绥空港经济区。同时还要优化经济区内部交通网络,推进经济区内部快速路、主干道、次干道和支路建设,建立高效通畅的道路系统。
而为了优化机场内部交通,实现客货分流,空港经济区将设置旅客进场主入口1处,工作区次入口6处。旅客进场主入口呈南北向布置,位于近期和中远期航站楼中间,为旅客车辆进出航站楼区提供通行便利。
此外,在城市发展其他方面,空港经济区也要按照高标准进行建设,合理布局建设行政办公、文化体育、医疗卫生、教育设施、邮政、市政和就业社保等公用设施。按照城市发展的需要,空港经济区还将规划建设体育场馆、图书馆、文化馆等大型公共设施。
交通:机场变得离你很近
按照《规划》,南宁将促进多种运输方式有效衔接,构建“一港一铁四路两轨一水”综合交通运输网络。
据介绍,机场航站区要配套建设大型综合交通枢纽站,规划布局汽车、城市轻轨、快速公交、出租车等停靠站,建立高效便捷的集疏运网络系统,实现客运零距离换乘,货运无缝衔接。
在铁路方面,要加快推进湘桂铁路南宁至凭祥段扩能改造,在机场及配套区、扶绥空港经济区合理布局站场,让铁路运输与航空运输实现配套衔接。
在公路方面,还要加快“四路”建设,充分发挥南友高速公路作用,同时规划建设北流(清湾)-南宁(苏圩)、扶绥(龙头)-隆安(那桐)2条高速公路,扶绥至吴圩一级公路,实现4条高等级公路连接机场。
同时,还要推进“两轨”建设,加快南宁市区通往吴圩国际机场的城市轻轨建设,预留城市轻轨延伸至扶绥经济区,实现2条城市轻轨可以连接机场。
此外,还要依托西江黄金水道建设,加快推进崇左港扶绥港区将军岭作业区以及左江(南宁三江口-崇左)Ⅲ级航道建设,实现机场与水运的有效衔接。