抢占未来高端产业制高点，德阳欲在广汉打造“通用航空产业园”
12月20日，广汉，中国民航飞行学院机场，一架架教练机频繁起降；机场跑道旁，大片空地上，四川星耀通用航空有限公司运营基地正破土动工，这是目前国内占地规模最大的公务机运营基地；再把眼光向南延伸，背靠飞行学院的13平方公里土地，广汉经济开发区党委书记王晓琳说，这是规划的“通用航空产业园”。
同样在广汉，两天前，中国通用航空维修协会揭幕；20多天前，四川西林凤腾通用航空有限公司投入运营……
关乎通用航空产业的消息为何频频在同一城市传出？其意明确，德阳已起步在广汉全力发展通用航空产业。
这是一次历史与未来的联手。未来，随着中国低空空域进一步开放，通用航空产业将是更具竞争力的朝阳产业。而依托中国民航飞行学院，广汉，正成为全球最大、最先进的飞行员培训基地和通用航空产业各种资源的集散地，并着力在未来10年内以万亿元计的通用航空产业大蛋糕中“多分一杯羹”。“作为中国重大技术装备制造业基地和国家首批新型工业化产业示范基地，德阳再次谋划抢占新一轮产业制高点。”德阳市委书记李向志表示，德阳正加紧布局，以形成发展通用航空产业的基础性构架。
本报记者 邓嗣华 罗向明 文/图
“中国购买私人飞机最多的人”：等待时机已经到来
“你看，这些飞机大都是我的，租给飞院作为教练机用。”四川星耀通航公司董事长邓斌指着从头顶掠过的飞机说。
2007年，邓斌以4000余万元人民币从美国赛斯纳飞机制造公司购得CJ-1+(奖状)商务飞机。随后，又投入1亿余元资金，与中国民航飞行学院广汉分院合作采购了60架赛斯纳172初级教练机。2010年4月，邓斌又耗资2000余万元购买野马飞机，成为“中国购买私人飞机最多的人”。
不过在此之前，邓斌只是买飞机，并没有其他动作，用他的话说，他在等待时机。
如今，时机来临。从2013年开始，我国低空空域管理改革将步入全国推广阶段，制约通用航空产业发展和市场开发的瓶颈逐渐打破。随着航空管制逐步向低空及私人飞行开放，未来10年，我国通航市场将以年均20%的速度增长，预计可带动超万亿元的市场规模。
国家“十二五”规划将通用航空列为七大战略性新兴产业之一，明确提出：“重点发展以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备，做大做强航空产业。”
业内人士分析，研发制造、通航运营、客户培训、服务保障将是未来通用航空产业链的四个核心环节。其中，运营托管、维修培训、服务保障将先于研发制造受益。这也正是邓斌选择建设运营基地的原因。
“基地占地150多亩，可以停放50架飞机，还设计了休闲中心、写字楼，甚至还有网球场、羽毛球场等。”邓斌介绍，运营基地一期总投资5亿元，其中机库建筑面积12000，大跨度的机库可以停放约50架公务飞机。
瞄准这一商机的不止邓斌。就在上个月，同样设在广汉的四川西林凤腾通用航空有限公司投入运营，并率先在西部启动了空中旅游项目。
“西林凤腾通航将开展医疗救护、公务飞行、包机飞行、私用和商用飞行执照培训、航空器维修培训、空中旅游、人工降水和应急救援等业务。”该公司董事长林孝波看好前景，力争2-5年内引进30-50架飞机开展经营。
背靠“大树”，广汉进军通用航空产业领域
“发展通用航空产业，广汉可谓是天时、地利、人和。”广汉市委书记毛君甫介绍，广汉毗邻成都，空域限制相对少，更关键的是，有民航飞行学院这样的强大优势资源做支撑。
中国民航飞院坐落广汉50余年，拥有全球最大、最先进的飞行员培训基地和国内领先的空管、机务等民航专业；也是亚洲“ADS-B”技术研究、应用之父，是辐射全国的通航维修中心和新一代航空导航技术设计、规划的引领者和推动者。“中国民航维修协会通用航空维修委员会”就在这里挂牌成立。
“我国通用航空产业基础薄弱，且布局过于分散，不利于产业聚集效应的发挥。通过四川和德阳确定的通航产业发展规划，有望以点带面，做大区域内的通用航空产业。”据中国飞院相关负责人介绍，从2009年起，飞院先后以技术参股和提供咨询等形式，与北京、上海、重庆、湖北、云南等省市的多家企事业单位结成战略伙伴，项目涉及航空人才培养、飞机制造、科研转化、通航维修和航材研发等领域，吸引了一批进军通航的企事业单位向学校周边聚集。
如在建的四川星耀通用航空有限公司固定运营基地，就将在飞院支持下，为国内外大型企业、商业人士购买的公务飞机提供停放、过站、托管和公务包机服务，并将产业链延伸至应急救援、抢险救灾、航空拍摄、人工增雨等作业。
短短几年，飞院强大的虹吸效应显现无疑。据不完全统计，截至目前，民航飞院周边已有正式运营的通航企业21家，再加之近期获批和筹建的11家通航公司，已囊括航空零部件制造、基础设备与空管设备以及通用航空运营与维修等通航产业链上下游。
除了中国民航飞行学院，德阳还拥有四川航天学院等高校和诸多航空工业企业。同时，中国二重历经5年建设的“重装之王”8万吨大型模锻压机在岁末已进入精调阶段，目前已试验生产出10余种可应用于航空航天等重要领域的大型模锻件。预计明年1月，这台被誉为 “挑战当今人类机械工程极限制造能力”的巨型机器将进入正式生产阶段。
由此辐射，有望形成全新航空构件机械加工的后续产业集群，德阳通用航空产业链条也将因此而更加完整。
13平方公里的土地上，将生长出一座“航空城”
12月20日，从民航飞行学院出发南行，一路抵达成都市青白江区凤凰湖。沿途，不时有大门紧闭、破败的厂房撞入眼帘，墙壁上隐约能看到磷化工厂等模糊字眼，这是上世纪80年代粗放型乡镇企业留下的痕迹。
人们还感受不到未来 “朝阳产业”将在这里崛起的火热。
按中国民航“十二五”规划关于鼓励通用航空业发展的规划设想，未来五年甚至十年我国通用航空产业崛起将成为现实，也给产业链上下游的迅猛发展吹来缕缕春风。
地处广汉的中航工业四川凌峰航空液压机械有限公司董事长、总经理薛晋川已经感受到这股春风。公司主要生产调整飞机飞行姿态的关键功率部件和飞机地面运动综合控制系统级产品，已有40多年历史。“这几年每年增长20%以上，今年预计产值达到3个亿。”
凌峰航空，正是德阳、广汉合力打造的航空产业园的产业基础之一。而在广汉经开区管委会宣传栏新贴出的产业园区规划图上，“航空产业园区”赫然在目，从另一个侧面表明德阳发展通用航空产业的决心和恒心。“通用航空产业园规划面积13平方公里，在"十二五"期间，将依托广汉现有通用航空相关企业及广汉民航飞行学院、四川航天职业技术学院等高等院校，全力打造成"西部航都"，力争到2015年通用航空产业实现综合总产值100亿元。”王晓琳向记者描绘出一幅产业园未来场景：
“一基地”通用航空示范基地，即航空材料制造、零部件制造、飞行用品和训练装备制造、特种设备制造及维修基地；“三中心”通用航空运营中心、通用航空运动中心、通用航空游览中心；“两商区”通用航空商业区、通用航空商务区。
“未来发展将是"两化"互动，产城一体。”毛君甫说。按规划，未来，这里将会成为一座因飞机而兴起的新城：天上各类商务飞机穿梭，或长途公务飞行，或在近空飞行表演；地面上一个个飞机“4S”店拔地而起，飞机主题乐园让人大开眼界，各种商业配套齐备。
