“中国的航空业明年将是个拐点，上半年仍将负增长。”虽然国内民航在10月份出现了一定的恢复性增长，但中国东方航空股份有限公司（China Eastern Airlines Corporation Limited，简称“东航”）董秘罗祝平和财务总监罗伟德依然看淡未来的航空市场。

　　随着对未来航空运力会进一步供给过剩的预期，国内航空公司纷纷通过停飞航线和使飞机退役来缓解压力。与此同时，减免相关税收也提上日程。

　　“近几年国内民航业都在以10%以上的速度在增长，但下半年开始却出现了负增长。”罗祝平告诉《第一财经日报》，今年第二季度公司就发现了需求下降的趋势。

　　在传统旺季的10月份，国内民航的需求有所回升，中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）、中国南方航空股份有限公司（China Southern Airlines Company Limited，简称“南航”）等航空公司的运输量有了一定的恢复性增长，但这被罗祝平看作是“十一”长假的刺激，认为这样的增长并不能持续。

　　虽然目前航空公司还没有公布11月的航空运营数据，但东航财务总监罗伟德透露，公司在11月的市场并没有恢复，与去年同比还是大幅下降。

　　“明年上半年还会负增长。”罗祝平预计，而且由于国内航空运力主要集中在东部沿海地区，已经造成了运力的过于集中和过剩，而这种状况明后年因为新飞机的陆续交付还可能更加严峻。

　　以东航为例，公司在前两年签订的购买飞机合同都是按照民航15%左右的增长速度来规划的，从2009年到2010年，东航将有超过40架飞机交付，其中明年就要进来29架。如今，全球经济下滑，旅游和出差人数骤降，尽管各航空公司想尽办法促销，但航空市场的疲软已成为不争的事实。

　　据香港媒体报道，在日前举行的第二届中国国际航线高峰会议上，中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）政策研究室主任刘少成透露，为应对国际金融危机冲击，民航局正在研究并采取八项政策措施“救市”，包括近三年计划投入4500亿元进行基础设施建设、鼓励尽量退租飞机、建议国家向央企注入资本金、研究降低税费、下调航油售价等。

　　对此，东航财务总监罗伟德指出，加大投资进行基础设施建设主要是兴建机场，但实际上目前国内148个机场中有四分之三是亏损的，“没有航空公司的航线，机场也无法获得更多利润来源，政府在加大投资建设机场的时候，也应该考虑到航空公司，比如减少相关税收。”

　　据了解，目前航空公司需要缴纳的税收主要包括营业税、进口环节关税和增值税，以及民航金。东航1997年到2001年缴纳的相关税费为48亿元，而2002年到今年三季度的税费就已经达到了206亿元。

　　“国际通行的是进口航油免征进口税，但我们国家还在征收。另外非典时期曾经取消了民航金的征收，但现在又恢复了，而目前民航的需求情况并不比非典时候好多少。”罗伟德告诉《第一财经日报》。

　　在目前相关税收还没有正式下调的情况下，航空公司已经在通过调整运力来缓解供大于求的压力。国航已经初步计划将旗下8架旧机退役、改造或出售,以调整运力增长。香港国泰航空有限公司（Cathay Pacific Airways Limited，简称“国泰航空”）也将减少2009年原定的客机运力增长幅度，6%至7%运力增幅将调低至少1个百分点，并停用两架货机，以及申请延迟兴建新空运货站。而东航和南航今年以来已经分别停飞了20架和12架飞机。