全国深化农垦改革现场推进会近日在海南举行,会议再次强调加快推进农场办社会职能改革。
农垦是在特定历史时期为承担国家使命而建立的社会经济组织。几十年来,农垦不仅承担了企业的经营任务,还被赋予了一系列办社会职能。每一个农场就是一个小社会,“麻雀虽小五脏俱全”,职工幸福感很强。
随着时代变迁,农垦旧的体制机制已无法适应市场经济发展的需要,国内大批农场、垦区出现了不同程度的亏损。
让农垦重新焕发活力,推动深化改革是必由之路。首先,要恢复农垦企业经营的本质,将沉重的办社会职能剥离。农垦作为农业领域的国有企业集群,有近37万平方公里的国土面积,有超过1万亿元的国有资产,5400多家国有企业。利用好这股力量,将有效保障国家粮食安全和重要农产品有效供给,带动我国现代农业建设。
其次,要创新农业经营管理体制。我国有大小垦区35个,资源禀赋和发展水平各不相同,应根据自身特点合理确定土地经营规模,发展多种形式的适度规模经营,推动农垦股份制、公司制改革。此外,还要促进资源要素的合理配置和高效利用,全面提高农垦综合实力和竞争力。
只有甩掉包袱轻装上阵,农垦才能重新焕发青春,在新时期为国家粮食安全作出新贡献。