记者 宋博 综合报道
近期，国家工信部公布《建筑卫生陶瓷行业准入标准》，该标准将于今年4月1日开始实施，届时也将提高企业和地区进入陶瓷行业的“门槛”。此标准的公布及落实，对加快产业发展方式的转变，促进建筑卫生陶瓷行业的转型升级，提高行业发展质量和发展效益意义重大，同时也有利于解决产业多年高速发展后所暴露出的一系列问题，加快推进产业格局的改变。
首部行业标准促转型
据悉，《建筑卫生陶瓷行业准入标准》作为国家针对建筑卫生陶瓷行业制定的首部行业准入标准，该标准涉及到土地供应、环评审批、能源供给、质量和安全监管、信贷、融资以及相关企业在建筑卫生陶瓷项目投资施工建设与生产运营等方面，对建陶产业的发展进行多渠道、多环节的指导和规范。
标准从建设布局，规模、工艺和设备，质量管理，节能降耗，清洁生产以及安全生产和社会责任等方面做出了明确的规定，并对标准的落实和监督提出了明确的规范，以确保准入标准的严格落实。值得注意的是，此次出台的准入标准在征求意见稿的基础之上，删除了其中关于地区生产线上限以及单条生产线占地面积的硬性指标。
有分析指出，随着《建筑卫生陶瓷行业准入标准》实施，将提高企业和地区进入陶瓷行业的“门槛”。对符合标准的行业龙头来说，新标出台无疑是重大利好，但对中小陶企来说并非好消息，新标准将使建筑卫生陶瓷行业发展面临更大的挑战，或将带来新一轮产业格局变革。
广东省建筑材料行业协会会长吴一岳指出，新标准旨在引导建筑卫生陶瓷行业加快结构调整、转型升级的步伐，推进节能减排与清洁生产，转向讲质量、讲效益的发展。这一准入标准能通过严控新增产能，加速落后产能淘汰，引导行业实现质量、效益的增长。
相关数据显示，建筑陶瓷产量目前统计达到90亿平方米，实际产能超过100亿平方米，而且每年以5%~10%的速度在增长。行业人士普遍认为，尽管目前陶企都有相当的治理“三废”的设备与措施，但仍难满足社会对日益增长的环境质量的要求，建陶行业必须加快推进与提升节能减排水平。
而前不久国内瓷砖第一品牌东鹏瓷砖在香港挂牌上市事件，有业内人士尖锐指出，东鹏之所以未选择在国内上市，很大原因是与陶瓷行业属于高能耗、高污染行业，获得内地证监会审批上市非常困难。
产业规模无硬性规定
据了解，此次出台的《建筑卫生陶瓷行业准入标准》，是在由工信部原材料司委托广东陶瓷协会编订和完善的建筑卫生陶瓷产业政策的基础上制定而成。为加快转变建陶产业发展方式，防止低水平重复建设，遏制产能过快增长，促进建筑卫生陶瓷行业转型升级，国家工信部原材料司委托广东陶瓷协会编订和完善建筑卫生陶瓷产业政策。在此基础上，原料司于9月13日公布了《建筑卫生陶瓷行业准入标准(征求意见稿)》，公开征求社会各界意见，并根据各界反馈的意见，对其进行了修正和完善，最终形成了此次所公布的《建筑卫生陶瓷行业准入标准》。
与此前发布的征求意见稿相比，此次出台的行业准入标准出现了两处较大修改。在建设布局方面，“统筹区域资源、能源和环境承载力，控制区域产业规模。县级区域原则上不超过80条生产线，地级区域原则上不超过200条生产线”的标准被删除;在规模、工艺和装备方面，“原则上单条生产线占地不超过100亩”的要求亦被删除，而这两处恰恰是意见稿公布之后行业内反响较大的两条标准。因为如果这两条规定按要求落实到各大产区，将会有诸多产区和企业会受到较大影响。
广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司董事张旗康接受媒体采访时表示，晋江产区有超过200条的生产线，夹江有接近300条的生产线，均已越过意见稿所划定的红线。不言而喻，如果意见稿所列规定真正落实下去，上述产区将会受到巨大影响。
实际上，国土资源部于2008年公布的《工业项目建设用地控制指标》中已有类似“原则上单条生产线占地不超过100亩”的指标。张旗康认为，“这一标准被删除，主要是为了避免多部委相关政策在执行过程中出现重复和冲突。”
“准入标准的制定，将为各产区政府机构推行产业转型升级提供法律依据。”张旗康指出，政府部门今后将会从土地供应、环评审批、能源供给、质量和安全监管、信贷、融资以及相关企业在建筑卫生陶瓷项目投资施工建设与生产运营等方面对行业进行多环节、多渠道的指导和规范。
建陶行业需居安思危
而在2013年底举办的第三届全国陶瓷人大会上，在分析2013年前11月陶瓷行业的运行情况时，中国建筑(601668,股吧)卫生陶瓷协会秘书长缪斌表示，2013年同比2012年呈现明显的复苏状态;建筑陶瓷的产销形势要好于卫生洁具，同时市场的品牌效应更加明显;出口增长高于内需增长的发展态势在今后一段时间将依然延续;清洁生产、节能减排，建筑陶瓷的薄形化、卫生陶瓷的轻量化以及整个产业的转型升级仍然是2014年的主基调。
对于2014年建陶行业的产量，中国建筑卫生陶瓷协会副秘书长、华南理工大学教授尹虹在会上也作了预判。他以“2013年科达、恒力泰的压机以及中窑的窑炉销量热卖，夹江产区下半年在停窑1/3的同时，仍有24条大产能生产线在建”的实例预测：“2014年，全国瓷砖产量仍会继续增长，但不可能超过5%。”
而与行业专家对于行业预测所不同的是，国家行政学院决策咨询部研究员王小广则从中国宏观经济发展的高度分析了未来中国经济的增长趋势。他认为，中国未来几年的经济走势将在习李“调结构，稳增长，促转型”的施政方针下，于“七上八下”的经济区间平缓波动。在房地产市场利好行业的形势下，他认为建陶行业未来发展在于行业主导对产能过剩问题进行调节，企业启动结构调整、转型升级工程。黎文江说，房产税需经历立法过程，未来几年房地产市场将继续繁荣发展，但他同时提醒业界，建陶行业必须居安思危。
