面对“史上最严格”的玩具安全技术法规——《欧盟玩具安全新指令》，一些中国玩具出口企业拟采购更为环保的原材料来应对。经测算，要继续立足欧盟市场，企业生产成本将平均提高30%左右，最高可能上涨一倍。
7月20日，“史上最严格”的玩具安全技术法规《欧盟玩具安全新指令》中的化学要求正式生效。新的玩具指令将受限的可迁移元素数量从之前的8个扩大至19个，限量值也大幅下降。这一指令在物理、化学、机械、电气、卫生等诸多方面对玩具作出了最严格的规定，对中国和其他国家出口欧盟的玩具厂商都提出了新挑战。
业内专家指出，欧盟新指令对国内涂料、染料、塑料、橡胶等玩具原料供货商提出了新要求，国内相关行业应加快选用绿色原料、改进工艺、严格流程控制、提高产品安全性的步伐。
内忧外患
经过4年的过渡期，《欧盟玩具安全新指令》开始全面实施。
该指令的化学部分检测包括19种重金属、66种致敏芳香物质、3000余种CMR致癌、致畸或生殖毒性物质。该指令涉及塑料、增塑剂、涂料、染料等几十类制造玩具的化工原料。“对于企业来说，首先导致检测成本提升。”专门制作毛绒玩具的江苏弘业永恒进出口有限公司负责人徐雨祥介绍，以毛绒玩具为例，一种玩具一般有10多种甚至20种颜色，原来8个元素检测费用约200元/材料或颜色，而根据新指令，这项费用增加到600~1000元/材料或颜色。除了重金属检测，还有其他各类检测费用。粗略计算，单个毛绒玩具样品就要多花近2万元。
据记者了解，该指令生效以来，已有部分玩具厂有单不敢接，转向中东、日本、印度、巴西等市场另找出路。而这些地区也纷纷效仿欧盟，玩具进口安全门槛越来越高，致使玩具企业出口更加艰难。
中国轻工工艺品进出口商会相关负责人对记者表示，在新指令下，原材料的质量整体被提高了一个档次。玩具行业利润微薄，加上汇率、人工成本等方面的影响，给企业造成了很大的压力，玩具行业正处于内忧外患之时。国内玩具出口份额中欧美市场占60%~70%，近两年，欧美市场对玩具的需求一直疲软，出口额一直在下降，毕竟玩具不是生活必需品。很多玩具企业很早就开始开拓拉美、东欧等市场了。
成本是最大软肋
商务部新闻发言人姚坚曾表示，玩具生产企业除了积极应对标准的变化，更应提升整体竞争力。中国企业有很多积极的因素和办法，比如研发新产品、特色产品及培育自主品牌、创新经营模式等。
面对号称“史上最严格”的玩具安全技术法规的实施，玩具企业有何应对措施？
“采购更为高档环保的原材料来应对。”青岛蒲菲工艺品有限公司经理张林禧介绍，该公司目前主要出口市场是欧美、日本，美国的进口标准最低，所以市场相对大一些，“欧盟市场也很重要，暂时还不想丢掉这块市场，以后会在设备和材料上下功夫”。据他初步估算，要继续立足欧盟市场，生产成本可能将平均提高30%左右，最高可能会上涨一倍。
轻工商会上述负责人告诉记者：“其实从技术要求上讲，国内的企业在原料采购方面是能够达到标准的，但成本肯定要提高。从企业的角度看，这是一种贸易壁垒；但从另一方面考虑，也是对消费者负责的做法。”（荣郁）
