“产能过剩已经成为钢铁行业的‘致命伤’,不解决产能过剩问题,即使外部环境、钢铁需求好转,原料价格下行,这些利好也会被产能过剩‘吃掉’,导致钢铁行业运行困难。钢铁企业应理性安排生产,不要盲目释放产能。”4月18日,中国钢铁工业协会副会长王晓齐在2013铁矿石国际市场研讨会上说。
针对如何解决钢铁行业产能过剩问题,王晓齐指出,一是标本兼治、严格准入,相应的法律法规要贯彻落实和执行。其中,最重要的是提出更加严厉的环保要求。“下一步退出市场的钢铁企业,可能就是输在环境保护上。”王晓齐特别强调。二是利用规范条件形成倒逼机制。4月2日,工业和信息化部公示了第一批符合《钢铁行业规范条件》的45家企业。“十二五”末,预计将有80%的钢铁企业能达到规范条件的要求。“这样一来,对最终没有进入规范条件的钢铁企业就形成了一种倒逼机制,社会各方面,在资本市场、财政金融,用电及大企业定货等方方面面,都会对达到和没有达到规范条件要求的钢铁企业实施差别对待,从而迫使不符合规范条件的企业退出市场。”王晓齐解释说。三是进一步推动钢铁行业兼并重组,淘汰落后产能。王晓齐建议在淘汰落后产能方面,考虑适当给予企业一些补偿。
关于铁矿石市场的走势,王晓齐分析了三个方面的因素。一是基本面,铁矿石市场价格的长期走势是由供求关系决定的,这是最根本的。二是供需双方在市场中所处的位置,决定了一段时期内铁矿石价格能否真实地反映市场供求关系。如果供需双方在市场中的位置不对等,例如在供方高度集中、需方高度分散的形势下,需方的议价能力很弱。在这种情况下,价格往往是被扭曲的,例如今年1月、2月份铁矿石进口量下降,但价格却是暴涨的,并不能反映真实的供求关系。三是游资、金融资本过度地进入铁矿石贸易领域,加大了铁矿石市场的波动。
王晓齐指出,从供需角度分析,随着今年和今后几年全球新增铁矿石产能的陆续释放,铁矿石市场供大于求局面已经形成。分析改革开放30多年来我国钢铁工业和钢铁市场的运行轨迹,我们可以发现一些规律性的东西,并根据这些规律对未来发展走势进行判断。我国钢铁需求既与经济发展速度密切相关,也受经济和产业结构调整变化的影响。随着我国经济增长速度由高速向中速转变,其对钢铁需求增长的影响将逐步减弱,而经济结构调整和产业升级对钢铁需求的影响将逐步增强。综合经济增长速度放缓和经济结构调整进一步加快两方面因素的影响,我国钢铁需求增长将逐步放缓、停止或减少。与之相应,我国对铁矿石的需求增长也会随之逐步放缓、停止或减少。此外,随着我国废钢积蓄量的增加,以及废钢回收利用潜力的释放,我国对废钢的需求量会增加,相应也会减少对铁矿石的需求量。总体判断,今年铁矿石价格将进一步回落,下半年的回落速度会更快一些。