张少春指出,节能减排不仅是转方式的内在要求和重要推动力量,也是稳增长的重要引擎。在当前经济增速放缓、财政收入增幅回落情况下,中央财政如此大力度投入,有助于实现节能减排与保持经济平稳较快发展、转变经济发展方式的共赢。
张少春强调,要充分发挥财政资金的撬动作用,借助“以奖代补”、“以奖促治”等新机制引导社会各方面尤其是更多民营资本进入节能减排领域,推动企业真正成为节能减排的主体。
数据显示,2007年至2011年,中央财政累计安排3380多亿元资金支持节能减排,加上地方财政配套资金,共同带动社会投入上万亿元发展绿色经济。
信号三:布局“绿色产业”着力促转型
稳增长,不是片面追求速度,而是要实现有效益、讲质量的增长。
此次中央财政投入1700亿元深入推进节能减排,也传递出我国加快转变经济发展方式,积极推进经济结构调整的重要信号。
根据部署,在继续支持节能减排重点工程建设的同时,更多财政投入将用于培育发展新能源、新能源汽车和节能环保产业等战略新兴产业,从长远考虑打造中国经济新的增长点。
资源能耗大省——山东省在此次会议上表示,“十二五”期间将全力推进生态山东建设,今年省级财政将投入216亿元,比上年预算增长30%,进一步加大对战略新兴产业、现代服务业、自主创新等关键领域的投入,以更大力度向低碳发展迈进。
财政部还提出,要加快以环境税费改革为核心的税制改革,稳妥推进资源型产品价格和环保收费机制改革,并积极推进排污权和碳排放权交易等试点,旨在通过节能减排市场化长效机制建设,加快经济转型。
谢旭人表示,金融危机后国际环境和国内发展条件发生了深刻变化,经济增速趋于放缓对加快结构调整形成强大倒逼压力,我国只有加快转变发展方式,大力培育发展新兴产业,才能在新一轮全球化浪潮中迎来跨越式发展。
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