陈周锡
10月25日，宁波市区黄金地段的江东区核心区1#、2#~10#和11#三大地块出让，总挂牌起价45亿元左右，这是近年来宁波出让总金额最大的地块组合。
然而，参与竞买的世界500强企业中国中化集团公司旗下地产企业方兴地产（00817.HK），被指“部分保证金涉及银行贷款”出局后，向浙江省纪委、宁波当地政府举报该地块出让涉嫌违规操作。
22日，宁波市国土资源局人士接受《第一财经（微博)日报》采访时表示，10月底浙江省纪委人士已来宁波调查此事，该局正在等待上级调查结果，在结果出台之前不做说明。
新增住宅7万平方米
今年9月17日，宁波市国土资源局发布甬土资告【2012】14号公告出让江东核心区1#、2#~10#和11#地块，挂牌截止日期为10月25日。因地处三江口黄金地段，该地块出让引起各方关注。
去年3月，该地块首度挂牌出让，因市场因素流拍。方兴地产也参与了这地块出让报名，并提交了设计方案。上述宁波市国土局人士说，之后由于土地市场行情不佳等因素，故对该地块规划、容积率等指数不断进行完善调整。
在这次竞买中，方兴地产由其在香港的全资子公司新辉置业有限公司（下称“新辉置业”）作为报名主体，并由方兴地产在内地全资控股的金茂（上海）置业有限公司（下称“金茂置业”）代交三地块的竞买保证金8.86亿元。
据新辉置业测算，由于诸多指标悉数上调，此次挂牌出让的江东区核心地块，较去年3月份可节约开发成本30多亿元。
其中，该地块新增住宅面积7.2214万多平方米，按周边住宅市场价4万元/平方米，预计增加收入近28.89亿元。同时，楼面地价降低了500元/平方米，总建筑面积为47.7万平方米，减少土地成本近2.38亿元。此外，12个月内付清全部土地款，较之前延长了9个月，可减少利息支付约1.5亿元。
保证金被指“涉贷”嫌疑
10月23日，新辉置业向宁波市公共资源交易中心国土局窗口递交报名材料。经审核，宁波市国土资源局向新辉置业出具了“资格确认表”，确认新辉置业资格有效并配给竞买号为2号。24日，新辉置业人员前往交易中心报价时，得到口头告知“暂不受理”，并被告知有其他竞买方投诉新辉置业报名手续不符合要求、质疑新辉置业的竞买资格。
10月25日为竞买截止日，如未在上午10点前挂牌报价，将无法参与下午2:30开始的现场书面竞价。在新辉置业申辩期间，下午宁波市公共资源交易中心放开了挂牌报价，1号竞买方香港新世界发展有限公司得以顺利报价，成为该地块的唯一报价方。
部分保证金是否涉及银行贷款，成为宁波市国土资源局和新辉置业之间争议的焦点。
在挂牌出让文件中，宁波市国土资源局明确规定，参加竞买的申请人应提交竞买保证金不属于银行贷款、股东借款、转贷和募集资金的承诺书及商业金融机构的资信证明。
而新辉置业则出具银行证明，试图解释“自身清白”。10月26日，中国银行上海市浦东分行证明称，金茂置业于10月23日电汇至宁波市财政局非税资金专户，用于新辉置业代缴的江东核心区1#、2#~10#、11#三地块竞买保证金，分别为6400万元、7.41亿元、8100万元，总计8.86亿元，并强调“该三笔资金非我行贷款为该公司自有资金”。
在总计8.86亿元保证金中，是否存在部分资金来自银行贷款？截至昨日14时，方兴地产上海公司人士称，未得到公司授权尚不能给予明确答复。
被指“保证金涉贷”出局后，新辉置业向浙江省纪委、宁波市政府及下属江东区政府、宁波市国土资源局“投诉”，称江东区核心地块出让涉嫌违规。对此，上述宁波市国土资源局人士对本报表示，宁波土地拍卖市场比较规范，不可能存在猫腻。10月底，浙江省纪委就此事已来宁波调查，一旦调查结果出来将给予明确答复。
