作者：林小昭
今年以来，沿海港口资源整合频起，包括辽宁、江苏、福建等地均掀起了港口整合潮。
福建省国资委6月14日晚间通报，经福建省政府批准，无偿划转所持福建省港航建设发展有限公司股权给福建省交通运输集团有限责任公司。
资料显示，福建省港航建设发展公司自成立以来，大力推进涵江作业区、莆田作业区等重点项目建设，逐步培养出一批专业化的港口建设队伍，集聚起一股港口开发建设的势能。福建省交通运输集团是福建省最大的物流企业、最大的公共码头经营人、最大的海运企业、最大的道路客运企业和最大的沥青供应商。
为了做大做强港口，近年来，福建省密集出台扶持政策——《关于加快港口群促进“三群”联运的若干意见》、《关于进一步加快海西港口群发展十条措施》和《关于加快港口发展的行动纲要(2014—2018年)》，明确重点支持福建省交通集团、厦门港务控股集团对福建省内其他港口码头进行资产重组，至2018年形成中国有重要影响的两大港口企业。
福建当地一位港口行业人士告诉记者，福建的港口资源虽然很丰富，但由于过去建设都是以行政区划为界，造成了港口重复建设、产能过剩和恶性竞争等现象。因此必须通过港口资源整合，才能提升自港口竞争力，并进一步拓展腹地。
此次重组后的福建省交通运输集团，将借助其福建最大公共码头经营人的优势，以整合港航公司为开端，加速推进福建港口整合工作，打造成以“港口为龙头，立足福建、布局两岸、辐射一带一路”的大型现代港口服务企业集团。
2017年1-3月福建省港航经济与全国沿海对比
不光是福建，近期以来包括辽宁、江苏、广东等省份也在纷纷推进港口资源整合。
6月13日晚间，大连港、营口港、锦州港三家来自辽宁的港口上市公司一纸主要内容几乎相同的公告称，辽宁省政府与招商局集团于6月10日在沈阳签署了《港口合作框架协议》。依据该框架协议，辽宁省政府与招商局集团将合作建立辽宁港口统一经营平台。以大连港集团有限公司、营口港集团有限公司为基础，以市场化方式设立辽宁港口集团，实现辽宁沿海港口经营主体一体化。
同时，辽宁省政府还支持招商局集团在投资控股辽宁港口集团的前提下，进一步整合省内其他港口经营主体。双方争取在2017年底前完成辽宁港口集团的设立和混合所有制改革，2018年底前完成对省内其他港口经营主体的整合。由此，三家上市公司的控股股东及其实际控制人有可能发生变更。
此前5月22日，江苏省港口集团有限公司在南京挂牌成立。公司整合了省属港航企业以及南京、连云港、苏州、南通、镇江、常州、泰州、扬州等沿江沿海八市国有港口企业。按照规划，江苏将以省港口集团为抓手，加快形成港口投资、开发、运营全省“一盘棋”格局，实现由港口大省向港口强省转变。
在广东，近日广州港股份有限公司发布公告称，公司拟与佛山市公用事业控股有限公司、中山城市建设集团有限公司共同成立合资公司，投资、建设经营广州港南沙港区四期工程。近期公布的《广东省第十二次党代会报告》也提出，以广州港、深圳港为龙头，优化全省港口资源配置，强化港口集疏运体系建设，打造两大世界级枢纽港区。
此间的一大背景是，长期以来，我国的港口竞争基本处在低端竞争态势，尤其是自从港口管理权限下放给地方后，出现港口投资盲目建设，产能过剩;港口间功能定位重合，缺乏总体的规划和协调，产生了对货主、货源、集疏运渠道等资源的恶性竞争问题等现象。因此通过整合港口资源成为必然。
广东省体改研究会副会长彭澎认为，随着世界航运低迷，港口的产能过剩、恶性竞争日益明显。因此由省一级通过行政力量来协调，整合港口资源，科学预判产能前景，控制恶性竞争，有利于避免重复建设和浪费，提升港口的竞争力。
