印度决定完全解除港口收费管制，或将给我国的港口行业带来参考。据印度《经济时报》近日报道，印航运部将针对全国主要港口解除收费管制，允许港口运营商的经营收费与市场挂钩，以吸引私人资本投资港口建设。
之前，印度航运部曾宣布，仅对4月1日之后开始运营的港口，可以依据市场需求来决定收费标准，但港口运营商普遍认为，已经运营的港口也需改革，按现行的管制收费费率，他们无法增加收入。因此，印度航运部决心出台完全解除收费管制的新政策。此外，印度航运部已决定，本财年将投入2400亿卢比，新建30个项目，以提高主要港口的吞吐能力。同时，印政府也在研究一些免税政策，扶持船舶制造业的发展。
2011年，印航运部公布了《2010-2020年印度海运业发展规划》，计划投资620亿美元建设和提升印港口的吞吐能力，使全国港口的年吞吐量达到32亿吨。其中，对非主要港口投资预计将占总投资的61%，其余将投资于主要港口；建设新码头和新泊位的扩建工程占总投资的65%，其余将投资于辅助工程。业内人士分析，印政府的上述解除收费管制的计划和相关措施将提高私人资本投资信心，吸引私人资本参与港口基础设施建设。
另据了解，印政府计划在东海岸和西海岸各建两个枢纽港，即孟买新港（JNPT）、科钦（KOCHI）港、钦奈（CHENNAI）港和维沙卡帕特南（VISAKHAPATNAM）港。其中，阿达尼港口公司（ADANI PORTS）建设金奈港的投标计划，因内政部的审批程序问题一直搁置；而孟买新港，由新加坡港口公司（PSA）和ABG港口公司组成的联合体，因需要上交超过50%的营业收入，于2012年放弃了总投资达900亿卢比的集装箱码头项目。
近些年来，我国港口业界一直呼吁对港口现行收费机制进行改革。据中港网了解，我国港口的装卸作业费已经10年未有调整，随着物价水平一路走高，劳动力和油价等成本大幅攀升，很多政府定价或指导价收费标准已经难以反映企业日益增加的生产成本，港口企业不堪重负，如内贸集装箱港口作业包干费的政府指导价偏低，致使大多数企业存在亏损；而不分区域、不分经济社会发展水平差异，对港口收费实行“全国一刀切”的做法，也难以适应地区和行业的可持续发展。
据中港网资料，就港口费率，我国港口企业近年来持续发出呼吁：取消港口收费“一刀切”，根据当前经济社会发展水平，适当和合理提高相应政府定价标准，对适宜市场化定价的收费项目逐步放开；相关行业协会也组织了各类的座谈会议，对港口行业价格、价格结构和体系进行了深入研讨，提出了意见；相关政府主管部门也认真倾听了行业呼声，表态要调整和完善港口价格机制。
中港网分析人士指出，从当前来看，随着航运业低迷效应的传导影响，生产成本不降反增，港口企业效益下降，企业负重前行，改革港口价格管理机制、完善港口收费规则，迫在眉睫。
作者：张磊
