记者 朱珉迕
已被确立为航运与金融服务业综合改革试点区的虹口北外滩，新近又创“全国第一”。在日前举行的交通运输部与上海市有关合作协议签署仪式上，北外滩航运服务集聚区被命名为 “航运服务总部基地”，成为全国唯一一个航运服务领域的“总部基地”。
对致力于发展高端航运服务业的北外滩而言，此举被视作新一轮转型信号，旨在实现更高水准的要素集聚。此前，这里已集聚起3376户航运企业和25家功能性机构，是全国航运企业最集中、航运要素最齐全的区域之一。而在10多年前，这个与外滩和陆家嘴构成“黄金三角”的地区，拥有的还只是一批老码头。
目前，北外滩已成为上海国际航运中心建设的核心功能区之一，航运服务业也已成为虹口区新的支柱产业。近3年来，这一地区的转型升级进一步提速，仅聚集机构就有多个 “第一”：2010年，中国首家航运产业基金公司、首家航运指数衍生品交易公司、首批国际航运经纪公司相继在此成立落户；去年，这里又迎来中国首家无车承运业务试点企业和首家外商独资邮轮船务公司。
由之带来的多项先行先试，让北外滩在一些领域开始赢得国际话语权。业内人士介绍，由北外滩航运经纪公司参与发起的 “中国新造船价格指数”已发行20余期，为多家知名媒体采用；上海航运交易所发布的集装箱航运指数，亦成为世界航运业界的重要参考指标，地位相当于集装箱领域的“波罗的海指数”。但面对世界航运业日趋激烈的竞争格局，北外滩的要素集聚度及产业能级仍有提升空间。
“我们的目标是把北外滩打造成亚太地区服务最先进、环境最优美、功能要素最集中的航运服务业高地，而这需要在更多领域填补空白。”虹口区副区长张锡平介绍，在前期发展航运金融、航运经纪等基础上，北外滩将进一步集聚船公司、物流公司、邮轮公司等航运企业总部，并在航运保险等更多领域开始发力。
以航运保险为例，目前该项业务分散在各个保险公司，其精细化程度亦与世界一流水平存在差距，这成为北外滩能级提升的一大掣肘。张锡平表示，借命名航运服务总部基地之机，虹口区有意在北外滩吸引一批专业航运保险机构总部，同时培养和集聚一批专事航运业务的会计师事务所、律师事务所，以期形成具有一定规模的、国内首个专业航运保险市场。
围绕船员打造航运人才高地，亦是“总部基地”的题中之义。据了解，北外滩已成功吸引国家级船员评估中心项目落地，未来还将与境外船务公司联合组建培训机构，使之成为培养高端航运人才的基地。
虹口区航发办负责人透露，区有关方面已为此着手设计政策，在高端航运人才落户方面提供绿色通道等便利。
此外，虹口区正在打造的航运服务贸易便利化通道，有望为北外滩航运企业带来切实优惠，并延伸航运服务产业链。而已有一定基础的邮轮产业则将朝精细化方向发展。虹口区领导表示，已有一批重点功能性项目正在紧密洽谈，若一切顺利，到“十二五”期末，北外滩的产业面貌又将焕然一新。
