作者：张焱
在欧盟航空碳排放税遭到多国联合抵制后，欧盟又再次酝酿向航海领域征收碳排放税。据外媒报道，欧盟委员会日前提出，将在今年6月份增加“航海碳税”，制定出全球航空和航海运输行业碳排放税的征收价格单。
对此，5日，中国船东协会副会长张守国告诉中国经济时报记者，“中国船东协会正在和相关组织核实欧盟是否会在六月征收碳税，协会将密切关注欧盟所采取的行动，一旦欧盟采取相关行动，我们会相应地采取实质性的反制措施来应对。”
不仅是中国船东协会，国内很多高校的海商法专家也表达了类似的观点，6日，上海国际海事信息研究中心（SIMIC）常务主任陈伟炯告诉本报记者，欧盟一意孤行推行碳税，名义上是倡导低碳环保，而其真实用意并非如此，而在于以下几个原因：
一、制定行业标准和贸易壁垒，争夺行业话语权；二、增加税收来源，以此缓解欧盟各国的财政困难问题；三、推销自己的绿色技术，欲靠各国引进欧盟的绿色技术设备来培育出新的经济增长点；四、制约发展中国家航运发展。
国内航海业反应也十分强烈，5日，中国海运集团宣传部的相关人士向本报记者表示，“关于节能减排，作为航运从业者，我们愿意在IMO(国际海事组织)系统内进行讨论，反对欧盟单方面提出的征税要求。”
中国船东协会称不排除采取实质性反制措施
张守国表示，“如今的航运业进入了有史以来最低迷的阶段，现在运价很低，竞争也很激烈，全行业都在亏损，如果航海领域再增加碳税，会给航海业造成额外的成本，必将给航海业带来毁灭性的打击。”
相关数据显示，与航空企业2011年普遍获得大幅盈利不同，眼下航运企业正在遭遇最糟糕的年景。马士基集团财报显示，该集团尽管2011年整体盈利34亿美元，但是其最主要的主营业务集装箱运输业务却是全年亏损6亿美元，2010年的数据则是盈利26亿美元，马士基油轮也亏了1.51亿美元。
陈伟炯表示，无论是航空碳税还是航运碳税，可能都仅是欧盟碳贸易战的其中一环。碳税或将成为发达国家对发展中国家进行“碳约束”的新工具，与其他领域的贸易战一样。
张守国强调，“在现有的世界贸易格局里，航海业本身就是环境友好型和资源节约型的行业，也是诸多运输方式中最为清洁和最为环保的运输方式，所以要鼓励海运业的发展。”
5日，中国民航总局局长李家祥称，欧洲单方面征收碳排放税，将显著增加中国民航业的运营成本；按照现行标准，每年会给中国民航业增加8亿元的成本，到2020年将会达到30多亿元，而2030年则会达到每年180多亿元。
“打击航海业的直接结果是航运的模式在减少，那么会浪费更多的资源，这种后果与向航海业征收碳税从而节约资源的初衷是南辕北辙的。”张守国认为。
张守国指出，“要用历史的眼光来看待问题，发展中国家和发达国家在数量上不能承担一样的责任，如果欧盟此次要在航海领域采取单边行动，那么既不符合相关法律，更不利于问题的解决，我们会采取反制措施。”
