全球国家寻求亚洲水域安全免受海盗骚扰

收藏 www.jctrans.com 2012-12-31 13:46:00 中国社会科学在线

导读:国际海事局(IMB)的报告称,今年以来全球大部分水域海盗袭击事件大幅下降。亚洲海域的海盗事件也呈现下降趋势。

  国际海事局(IMB)的报告称,今年以来全球大部分水域海盗袭击事件大幅下降。亚洲海域的海盗事件也呈现下降趋势。

  造成海盗袭击事件整体下降的原因是对此类事件各国高度警觉、加强安全以及合作的改善。

  据报道,今年总体而言,全球海盗行为下降到自2008年以来最低的水平,那时索马里海盗掠夺商船的事件引起了全球的关注。总部设在伦敦的国际海事局由国际商会于1981年发起成立,旨在打击海上犯罪。该机构称,2012年前九个月比去年同期平静许多。与2011年全年发生的439起事件相比,到目前为止,今年已经发生了233起事件。

  而与2011年亚洲海域发生129起事件相比,今年到目前为止,已有90起海盗袭击事件。

  最新的数字是由国际海事局和《亚洲打击海盗及武装抢劫船只的地区合作协定》组织(ReCAAP)于10月发布的。该协定是一个区域性政府间的协议,共有18个成员国, 旨在保护国际海上运输。最近签署该协议国家是英国。英国于5月签署加入。

  据美国国务院称,指派武装人员跟船随行已经起到了帮助作用。受聘保护商船的私人保安公司的生意一直很兴隆,其中包括总部设在美国弗吉尼亚州弗吉尼亚海滩的泰鼎集团(Trident Group)。

  10月,在新德里举行的多国海上安全峰会,印度宣布,整个地区需要进行更广泛的合作,以保护繁忙的亚洲海洋航线。

  包括巴基斯坦、中国和日本在内的17个主权国家海岸警卫部队的代表参加了为期四天的会议。

  国际海事局表示,今年在亚洲水域发生的绝大多数海盗袭击事件发生在印尼。与2011年全年共发生46起事件相比,截至今年9月,该地区已发生了51起海盗袭击事件。印尼最近报道的海盗袭击事件大多数发生在港口以及船舶抛锚地勿拉湾(Belawan)、巴淡岛(Pulau Batam)三马林达(Samarinda)以及塔博纽(Taboneo)等处。与此同时,马六甲海峡和新加坡海峡的情况也有所改善。

  印尼国防部发言人哈亭德阿斯仁准将(Hartind Asrin)表示,保持海洋航运线的安全至关重要。在过去的四分之一世纪,东南亚一直是世界上海盗袭击商船和渔船的动荡地区。

  亚太船舶人员配备和培训会议于11月中旬在马尼拉举行。会议的特点是对被海盗劫为人质的船员进行访谈,受害者讨论了此类海事犯罪行为对船员个人生理和心理的影响、以及对其家庭和航运业的影响。

  航运公司聘用私人保安被认为是近来海盗袭击事件减少的原因之一。这种做法也不是没有自己的问题,因为武装警卫很大程度上是不受管制的。

  与此同时,印度官员称国家之间的相互合作是解决海上治安问题的最佳方式。

  印度洋可能成为海盗袭击的一个目标

  10月会议关于给东非的索马里海盗施加巨大压力是至关重要的。因此,海盗活动在该地区显著下降。由于再也不能在相对靠近其所在地的区域为所欲为,非洲海盗可能开始将袭击的目标指向印度洋和亚洲其他地区,政府官员警告说。

  此次会议特别关注和讨论的问题是马尔代夫及其周围地区的海盗威胁。马尔代夫是印度洋上的一个岛国,由大约1200个小珊瑚岛组成,被称为富人的度假胜地而闻名。

  《亚洲打击海盗及武装抢劫船只的地区合作协定》组织指出,亚洲海盗活动于2010年8月达到了高峰。这些海盗范活动围覆盖从投机性很强的业余作案到犯罪集团。据报道,仅在8月就发生了19起海盗袭击事件。

  该协定组织的信息共享机制被认为在打击海盗中是至关重要的。该机制尤其侧重在南中国海和马六甲海峡的海运交通情况,因为那里是印度洋和太平洋之间的主要运输通道。

  每年约有6万艘船只装载着四分之一的世界贸易货物通过马六甲海峡。这些货物包括原油、产自印尼的咖啡以及来自中国的各种产品。

  9月份在亚洲地区发生的15起海盗事件中,劫持MT天蝎座号(MT Scorpio)油轮是其中一起。马来西亚当局制止了6名蒙面海盗从天蝎座号用虹吸方法抽取燃料,并贩卖给位于丹绒披艾(Tanjung Piai)笨珍(Pontian)县海域的第二艘船MT海玉号。其他绝大部分在9月份发生的海盗事件都属于抢劫,而不是直接劫持。

  最近数次发生的事件均是持刀劫匪攻击拖船,他们在黎明时登船抢劫船员。印尼官员说,新加坡西南部廖内群岛(Riau Islands)周边海域仍然特别容易受到海盗的袭击。

  索马里海盗事件大幅下降

  虽然有6名人质丧生,但截至到九月底海盗活动戏剧性的整体下滑。其主要原因在于索马里海岸的海盗活动显著减少。今年该地区到目前为止发生的海盗事件已下降到70起。10月下旬,国际海事局表示,索马里海盗活动已经下降到三年来的最低。

  今年第三季度只发生了一起海盗事件。国际海事局在其2012年三季报的结论指出,“这种下降可能是由于对可疑小船加强了积极的海军行动、海军陆基反海盗行动、商船采用(最佳海事惯例)的预防措施、聘用私人承包的武装保安人员(PCASP)以及受到西南季风的影响。”

  虽然国际海事局仍然强调船只在通过马六甲海峡、南中国海以及马来西亚周边海域时要谨慎防范,但该机构对全球海盗活动的下降趋势表示满意。

  “我们欢迎国际海军在索马里高风险海域针对海盗行动团体的强有力的活动,以此确保这些犯罪分子对船只构成威胁之前被清除干净。"国际海事局局长波滕加尔?穆昆丹(Pottengal Mukundan)上校表示。

  穆昆丹告诫国际社会不要满足现状,他强调有必要在所有薄弱海域保持一支强大海军的存在。专家强调指出,尽管今年打击海盗行动取得了越来越多的成功,但是这一犯罪行为仍然十分错综复杂。

  虽然官员们对最近这类事件数量的减少表示欢迎,但他们承认,只有保持警惕,才能防止海盗活动的再次飙升。官员说,如果不坚定不移打击犯罪,任何已经获得的执法成果都可能轻易丧失。

本文关键词:亚洲,海盗

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