图表：去年以来索马里海盗制造的较大劫持事件

　　为对付索马里海盗，多国先后派遣军舰前往索马里附近海域执行巡逻任务，保护过往商船。但海盗完全没有因此表现出罢手的意思，还第一次劫持了美国货轮。事件的发展有着多方面的原因。

　　首先，海盗改变了策略。“东非海员援助项目”代表姆旺古拉说，“马士基亚拉巴马”号遇劫显示海盗正改变策略，转而袭击在索马里和肯尼亚以东及东南印度洋洋面行驶的船只，以避开在亚丁湾护航的多国海军舰只。美国发言人说：“现在看来，海盗可能从搭乘‘母船’，远远避开他国军舰，深入印度洋展开袭击。”海盗问题专家米德尔顿说，“印度洋能为他们行动提供更自由的环境。” 

　　其次，海盗作案具有隐蔽性，较难事先防范。海盗通常是以改装过的普通民船作为“母船”，航行到距离较远的外海并找到目标后再下手。因此，在他们没有出手前，外国军舰很难从外表上判断出哪一艘船是海盗船，而在海盗登船控制船员后，考虑到人质的安全问题，外国军舰此时即使赶到现场也不敢轻易动用武力。 

　　最后，索马里海盗问题发生在海上，但根源还是在陆地上。海盗之所以敢以船员和船只为筹码与船主展开长时间谈判，主要原因在于他们在陆地上有着安全的据点。因此，要从根本上解决海盗问题，就不能只考虑各国自身的利益，而必须兼顾索马里人的生存问题。