欧盟凭借丰富的自然资源和较高的加工能力,成为中国马铃薯淀粉主要进口来源地。
据深圳海关今天提供的统计数字,2005年广东口岸自欧盟进口马铃薯淀粉2.9万吨,比2004年骤增5.8倍。2006年2月6日起,中国商务部对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反倾销立案调查。受此影响,广东口岸自欧盟进口的马铃薯淀粉改变了去年来逐月高速增长态势,进口步伐有所减缓,但仍处于较高水平。今年1-4月份累计进口1.1万吨,价值446.5万美元,分别比去年同期(下同)增长3.9倍和3.4倍。
主要特点为:
一、一般贸易进口为主。1-4月,一般贸易进口马铃薯淀粉9846吨,增长6.6倍,占同期口岸进口总量(下同)的88.7%。
二、4月份进口平均价格创1年来新高。1-4月单月进口均价逐步上扬,由1月份的392.7美元/吨升至402.5美元/吨,其中,4月份进口平均价格突破去年同期水平,为近1年来新高。
三、私营企业超过外商投资企业成为进口主体。1-4月,广东口岸私营企业自欧盟进口8427吨,迅猛增长7.8倍,占79.9%,高出上年同期37.5个百分点,对总体增长贡献率高达90.1%。
国内外马铃薯淀粉业的发展差距,导致进口增势难以抑制:其一,欧盟马铃薯淀粉业发展成熟,涵盖土豆生产、加工、出口等多项环节,政府补贴幅度大,出口价格低;其二,国内相关产业起步晚,且多为个体民营企业生产的粗制加工品,加工数量小,资金投入少,设备、规模、工艺技术的科技含量低,存在着“小、少、低、差”的问题,现有加工能力无法满足急剧增长的市场需求。
分析指出,反倾销调查发起后,广东口岸自欧盟进口马铃薯淀粉增速放缓,进口平均价格有所回升,但进口规模仍不断扩大,表明若单纯采取政府宏观控制措施降低国外输入量,并不能从根本上缓解国内下游产业的进口需求,中国相关产品在国际市场上的竞争劣势依旧无法改变。因此,中国马铃薯产业更应立足自身发展,对个体民营企业进行必要的资源整合,提高工艺技术的科技含量,形成较为完整产业链条和成熟的市场运行机制。