高额税收难抑企业出口热情,2006年1月广东口岸尿素出口大幅增长
从2005年1月1日起,国家对出口尿素征收260元人民币/吨的暂定关税。自2005年6月1日起出口又调整为计征季节性暂定关税6-10月税率为30%;11-12月税率为15%。为支持农业和农村经济发展,满足国内农业生产用肥的需要,从2006年1月1日开始,国家继续对尿素征收出口暂定关税,1-9月份的关税税率为30%,10~12月份为15%,而且继续暂停尿素的出口退税。但拱北海关统计分析资料显示,虽然出口成本增加,但2006年以来企业出口热情依然高涨。
据拱北海关最新统计,2006年1月广东口岸出口尿素1.03万吨,价值245.5万美元,分别比2005年同期(下同)增长169.8倍和148.1倍;出口平均价格为239.5美元/吨,下降12.8%。均以一般贸易方式出口,其中99.5%出口台湾地区。
目前,尿素的东南亚地区离岸价格为250美元/吨,相当于人民币2000元/吨,2006年1月1日按30%计征从价出口关税为600元/吨,远高于2005年的260元人民币/吨的从量关税水平,大大提高了尿素企业的出口成本。但从2006年1月广东口岸尿素出口量的情况来看,并没有出现回落。2006年广东口岸尿素出口量大幅增长的主要原因是:
一、国内尿素资源总量供大于求。2005年我国尿素年产量约4000万吨,国内年需求量约3600万吨,尿素产能相对过剩。2006年是尿素新增产能较多,预计达300万~500万吨。而随着国内农民科学施肥积极性的增加,对尿素的需求量相应有所减少。在2005年产能相对过剩,2006年预期供大于求的情况下,许多尿素企业对国内市场尿素价格抱担忧心理,所以纷纷在年初设法把尿素输出境外,以求获利。
二、企业对未来尿素国内价格走势预期不乐观。从2005年10月份以来,国内尿素价格就开始走低,并已接近2004年同期水平,到2005年12月底仍呈下滑的趋势。尽管春耕马上就要开始,但尿素价格依然没有上涨的迹象。广大化肥企业对淡储并不积极,原因是出于对未来国内尿素价格走势的非乐观的预期。
三、国外需求旺盛。随着大型尿素生产设备的引进以及国内生产技术的更新,我国尿素生产能力和国际市场竞争力均大幅提高,特别是受全球石油、天然气等生产原料价格上涨的推动,国际市场需求旺盛,促使成本优势明显的我国尿素出口大幅增长。
但值得关注的是:国家为抑制出口量增加,确保春耕用肥的需要,多次采取限制尿素出口的措施,但从2006年广东口岸尿素出口的情况来看,出口并没有出现预期的回落。在资源总量大为增加、需求与2005年持平以及成本大幅上涨等多重因素的共同作用下,“走出去”战略仍为国内尿素企业所推崇。对此,建议国家仍须严格控制尿素的出口,并设法保证国内化肥市场价格的稳定,恢复上半年广大化肥企业的淡储信心,确保国内春耕用肥。