10月24日,记者随同沈阳出入境检验检疫局的同志走进沈阳新北浅食品有限公司,工人们正在紧张而忙碌地对即将出口的蔬菜进行包装。该公司的有关负责同志满脸自豪地告诉记者,这145吨脱水辣根片和32吨大蒜泥,将于28日在营口鲅鱼圈港装船发往日本。这是该公司今年出口日本的第10批蔬菜产品。“我们的产品在日本市场非常受欢迎,而且从没发生过任何质量问题,因为我们的质量是从产地、从源头抓起的,并且贯穿了整个生产过程。”
应对“列表”从建基地抓起
沈阳市有着得天独厚的自然优势,这里地势平坦,土层深厚肥沃,四季分明,非常适合蔬菜等农作物的生长。近年来,沈阳市大力推进农业标准化的实施,提高农产品质量,保障食品安全,无公害农产品生产面积已达601万亩,并引进了100多个蔬菜品种,生产的蔬菜以品种多、数量大、价格低而饮誉市场。
沈阳市从2002年开始大规模出口蔬菜,截至目前,蔬菜出口种植面积已达27.5万亩,并建立了43个出口基地,已出口俄罗斯、日本、韩国、蒙古等13个国家和地区,蔬菜出口品种34个,出口供货值达3亿元。
然而,就在沈阳的蔬菜出口高歌猛进的时候,去年5月,日本开始实施“肯定列表制度”。这一制度大幅提高了对食品、农产品中农药化学品残留最大限量的要求,设定了进口食品、农产品中可能出现的799种农药、兽药和饲料添加剂的5万多个暂定限量标准,对涉及的264种产品种类同时规定了15种不准使用的农业化学品。对于列表外的所有其他农业化学品或其他农产品,则制定了一个统一限量标准,即100吨农产品化学品残留量不得超过1克。如果达不到这些标准,中国的农产品将被阻挡在日本海关之外。
面对沈阳蔬菜出口面临的严峻形势,如何帮助企业冲破这些贸易和技术壁垒、破解出口难题,作为指导和监管企业进出口工作的沈阳检验检疫局经广泛调研,决定从源头上介入并强化整个生产过程的监管,从而确保农产品安全出口。为了改变传统的一家一户的种植方式和监管不利的状况,他们首先指导农产品出口企业全面实施“公司+基地+标准化”的生产管理模式,引导企业向规模化、集约化、标准化的方向发展,一批蔬菜出口企业纷纷建立自己的生产基地,先后建起了辣椒、白菜、元葱、西兰花等18个品种54503亩出口蔬菜生产基地。出口蔬菜生产基地的建立,提高了企业自控、自检能力,树立了品牌形象,增强了企业在国际市场上的竞争力。
注重质量 监管整个生产过程
每年3月,蔬菜出口企业都要对生产基地进行申报,沈阳检验检疫局在对这些生产基地进行备案登记后,再对这些生产基地逐一进行勘察,看周围是否还有对蔬菜生产产生影响的污染源和不安全因素,并对基地进行普查和抽样检测,一旦发现用过违禁农药或药残检测超标的,整个地块产出的产品将被禁止出口。
之后,是对蔬菜生产的整个过程进行有效监管,主要是对农药和化肥的使用情况进行管理。沈阳检验检疫局通过加强与省市植物保护站的交流与配合,基本掌握了辽宁地区农药市场的大致品种和使用量以及一些低毒、低残留农药的使用情况,并初步掌握了辽宁地区危险性病虫害的疫情分布情况。这对于进一步完善疫情监测和农药残留监控起到了保障作用,从而建立起"源头可控制、过程可追溯、质量有保证"的农药残留追溯和控制体系。
检验检疫人员还深入田间地头,查验农药购买记录和使用记录,蔬菜发生病虫害时,现场指导基地农户严格按照标准对症下药,同时也掌握了田间用药的第一手材料,对日后农产品的顺利出口起到了关键作用。在蔬菜采摘期,检验检疫部门的技术人员更是时刻坚守在现场,每一批次都要进行上百个项目的检测。为此,沈阳检验检疫局加快检测技术的研究和检测人才培养,在日本实施“肯定列表制度”后,新购进了"液相色谱——— 质谱联用仪"等新设备,并新招聘3名博士生补充检测力量的不足。
逆风上扬 沈阳蔬菜享誉世界
“每年蔬菜种植前,沈阳检验检疫局就给我们这些蔬菜出口企业办培训班,仅今年就给我们企业办了3次,让我们了解当前国际上的疫情动态,掌握哪些是禁止使用的农药,哪些是国外关注的农药。”沈阳新北浅食品有限公司的负责同志告诉记者。
正是这种对每一个环节的严格监管,使这几年来的沈阳蔬菜出口实现了高门槛下的高增长,出口量在国外不断设置壁垒的情况下不降反增。仅今年1~6月份,沈阳地区就有718.07吨蔬菜产品进入日本市场,创汇106.33万美元,与去年同期相比分别增加了45.9%和46.8%。
