被称为出口短腿的湖南加工贸易即将迎来新一轮大发展。明日起，省政府将在江苏昆山、香港、深圳、东莞4地，就承接粤港台加工贸易梯度转移，举办为期10天的主题招商活动。这既是下半年我省最大的招商引资活动，也是湖南历史上第一次以“加工贸易”为主题的专题招商活动。
出口短腿：占比仅为9%，全国平均为54 %
“加工贸易最大的好处就是能形成产业集群，形成经济优势。”省商务厅厅长毛叙保接受记者采访时，列举了加工贸易对经济发展的三大明显作用：壮大地区经济；提高经济外向度；安置大量就业。他表示，当加工贸易形成一定基础后，对引进战略投资者会有很多好处，有了大企业、中小型加工贸易企业，可形成“黄金产业链”。东莞就是一个极好的例子，在家用电器、服装方面，加工贸易产业优势已非常明显。
湖南加工贸易的现状如何？据介绍，全国加工贸易占出口总额的比重平均在54%；我省周边的江西、湖北、河南均占25%；而湖南目前仅占9%。资料显示，2006年，湖南50.94亿美元的出口总额中，加工贸易仅有3.85亿美元。“一般贸易比重高、加工贸易比重低。如果一个地区一般贸易比重90%以上，对外出口就很难有持续、快速发展。”他转而称，这既是“短腿”，也是湖南将来外向型经济发展、承接转移的重点、潜力和希望所在。
湖南机遇：你“吃不了”，我“吃不饱”
省政府选择在此时推出加工贸易招商力举，不得不提到一个新政策的出台。今年7月，商务部和海关总署联合发布《加工贸易限制类商品目录》规定：沿海地区企业要做限制类目录中商品的加工贸易，必须缴纳50%的台账保证金，而中西部地区的企业则继续实行保证金台账空转。
“加工贸易是来料和进料加工，来料加工海关不征收关税，但为了抑制走私，以防‘飞掉，对来料加工的产品实行保证金制度。据测算，东部沿海地区要缴50%，将使沿海加工企业的成本增加20%。”而中西部地区仍旧实行保证金台账空转。毛叙保表示，这一政策的出台，第一次使得中西部地区的加工贸易政策比沿海地区优惠。
专家分析称，由于土地、电力、劳动力资源的严重不足，东部企业确实面临无法生产、“吃不了”的局面。而湖南恰恰在这些方面有其独特的区位优势、便利的交通和物流条件。日益发展的园区经济，已经成为产业转移的理想承接地，长沙优势更是明显。毛叙保笑称，你“吃不了”，我正好“吃不饱”，再加上政策推动，沿海加工贸易势必向中西部地区转移，湖南加工贸易发展机遇来了。
主动出击：开发和包装了270大项目招亲
此次由省政府主办的系列承接产业转移招商推介活动，目标十分明确，承接地选定了港资、台资较为集中的昆山、香港、深圳、东莞4地，为了找到好“婆家”，我省重点开发和包装了270个质量高、针对性强的加工贸易大项目。
活动将于10月16日上午在昆山拉开大幕。除将进行省情推介和园区推介外，长沙、株洲、湘潭等8个市还将结合园区重点介绍承接加工贸易的优势和政策环境，各自推介。“敞开南大门，对接粤港澳”，此后，位于湘南的永州、衡阳、郴州三市，将分别以香港、深圳、东莞为重点对接对象，推介各自承接加工贸易的优势和政策环境，进行洽谈签约。
预计，参加此次系列招商推介活动的境内外客商将逾千人。截至昨日，衡阳、郴州、永州3市拟签约的大项目已近60个。“省政府此次下了很大的决心，只要按现在的思路，湖南加工贸易春天在望，2-3年内将会有明显改变；最多5年，会发展到一定水平。”毛叙保说。
