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出口退税调整考验豫企生存能力


www.jctrans.com  2007-7-6 9:16:00  河南商报

  退税率降为零的553项产品中,河南有158项;郑州企业下半年可能将减少出口4000万美元

  业内人士认为,只有提高附加值增强企业竞争力才能保全竞争优势,否则只有死路一条

  “因为这次出口退税率调整,今年下半年,郑州出口企业将减少大约4000万美元的出口创汇收入。”7月3日上午,郑州市国税局有关负责人在接受记者采访时称。

  《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》规定,自2007年7月1日起,调整部分商品的出口退税政策。其中553项产品出口退税率降为零,涉及河南的有158项;调低税率的有2268项,涉及河南的有1107项。

  受出口退税影响较严重的豫企

  单位:万美元

  名次         企业名称             所属市地 2006年出口额

  1   金龙精密铜管股份有限公司      新乡      34979.37

  2   河南豫光金铅股份有限公司      济源      29638.26

  3   风神轮胎股份有限公司          焦作      24444.98

  4   洛阳栾川钼业集团有限责任公司  洛阳      17149.71

  5   安阳市豫北金铅有限责任公司    安阳      13487.88

  6   中国神马集团有限责任公司      平顶山    12600.8

  7   河南豫港龙泉铝业有限公司      洛阳      11329.18

  8   焦作万方铝业股份有限公司      焦作      9095.23

  9   焦作隆丰皮草企业有限公司      焦作      8057.3

  10  河南中孚实业股份有限公司      郑州      7217.1

  省内受影响较严重行业

  名次  行业名称

  1    电解铝

  2    假发制品

  3    精炼铜管

  4    轮胎

  5    银及其制品

  河南企业“原来退100现在退70”

  日前,为全面掌握出口退税给河南带来的影响,省国税局刚刚做了一个测算,发现这次国家取消出口退税的553项“高耗能、高污染、资源性”(以下简称“两高一资”)产品,涉及河南158项;调低的有2268项,涉及河南的有1107项。

  “历年来排河南出口前16位的产品,这次取消退税的有5项,比如电解铝、精炼铅、钢铁、人造刚玉等;由高位猛调为低位5%的有6项。”河南省国税局出口退税处处长王菊梅说。

  省国税局的调查显示,本次出口退税新政,受影响最严重的将是原来占河南省出口比重为7.1的电解铝产业,前期,在别的产业每年出口上升30%的情况下,电解铝已开始了每年10%的下降速度,受影响占第二位的是假发制品,第三位是精炼铜管,第四位是轮胎,第五位是银及其制品。

  而受冲击最大的企业之一是豫光金铅。资料显示,豫光金铅为2005年豫企出口状元,2006年以出口29638.26万美元居亚军。但本次出口退税的调整,“意味着他们不能再向国外卖产品了,因为赔钱”。

  郑州市商务局副局长李宪德说,纵观这次税收优惠政策,国家采取的是“有保有压”的区别政策,压的是污染大、能耗高的企业,但对于高新产业,国家则给予了调高出口退税率的扶持政策。

  不过,很明显的是,对于河南而言,这次的出口退税新政的特点是“压”字当头。

  王菊梅说,根据测算,本次出口退税新政对河南的影响度为29.37,打个比方,原来应该退100元,现在只能退70.63元。

  部分豫企不得不放弃海外市场

  省国税局的数据显示,2007年1~5月份,河南共1600家企业发生了出口业务。

  据郑州海关提供的统计数据,1~5月份,河南省出口排在前5位的商品分别是:人发制品、带有螺纹或翅片的精炼铜管、车辆用新的充气橡胶轮胎、未锻压的精炼铅、纯度≥99.99%未锻造银。而出口排在前5位的企业分别是金龙铜管、豫光金铅、安阳钢铁、风神轮胎和栾川钼业。

  毫无疑问,这些正是河南省出口的优势和主要产品。

  但稍加对照即可发现,上述河南出口的强项产品大部分在调整之列。对此,豫光金铅日前已对外发话说:“我们的部分产品,有可能放弃海外市场。”

  和全省一样,本次政策调整,郑州受到影响的也都是“主力”产品,比如服装、纺织品、鞋帽、皮革毛皮制品等。“出口退税新政将对郑州外贸出口产生抑制作用。”郑州市国税局局长李和圈对记者说。

  据测算,在出口退税取消为零这块,郑州相应出口企业下半年预计出口额将减少2500万美元,在出口退税调低这块,预计将减少1500万美元,总计减少4000万美元。

  “在出口创汇企业中,因为取消、降低出口退税优惠,郑州部分‘两高一资’企业的利润将降到零。如新密的耐火材料、荥阳的板材,出口方面都将受到影响。”李宪德说。

  还有进一步调整可能

  记者多方采访获悉,国家运用出口退税政策来调整出口结构已成为大势所趋,可以预见的是,如果此次调整对缓解顺差影响不大,则还有进一步调整的可能。

  “客观上,我国的外汇储备已经很高,2006年年底达到10063亿美元,今年上半年贸易顺差又新增857亿美元。很显然,出口退税是违反公平的,不退税竞争才是公平的竞争,正是这样才导致贸易摩擦不断。”王菊梅说。

  而此前,财政部官员在接受采访时已明确表示,此次调整出口退税,正是为了进一步抑制外贸出口的过快增长,缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾。其矛头即直指出口退税政策。

  在纷至沓来的反倾销调查下,河南未能幸免。

  资料显示,截至2006年底,共有9个国家和地区对河南企业发起反倾销调查29起,涉及50多家企业,金额1亿多美元。

  仔细分析还可以发现,发起调查的国家和地区于2004年前主要是美国和欧盟,2005年后则增加了印度、土耳其、南非、埃及、墨西哥等国家,涉及金刚石锯片、皮鞋、纺织面料、鞋、长丝纱线、毛巾、轮胎、铜管等几十个品种。

  实际上,国家调整出口退税还有着来自自身的巨大压力。“我们的发展是怎么来的?是用低价资源和低价劳动力换来的,而这最终影响的是国家的长远利益。”王菊梅举例说,比如“两高一资”,不但提前消耗了资源,还留下了巨大的环境压力。

  “以税收的正向激励来促进产业结构调整,这就是国家的本意。自然,在多重压力下,如果效果不尽如人意,国家还会如同前年、去年、今年一样,再次进行调整。”王菊梅分析。

  不练“内功”只能消失

  这是一个让服装业错愕的局面,此前二三月间,坊间曾有传闻说2007年度国家将会下调服装业的出口退税率,当时,中国纺织品进出口商会于3月29日在其网站上发布公告澄清说:出口退税率下调对于服装出口意义重大,如有政策出台,有关政府部门将通过正式渠道发布通告,希望企业对传闻不要误传、误信。

  言下之意即服装出口退税率不会下调。

  但不遂人愿的是,从7月1日起,我国将服装出口退税率由13%下调至11%。

  事实上不少服装企业赚取的正是几个点的出口退税率。而河南服装出口的特点之一就是低附加值的中低档产品,可替代性强。

  不过,服装业豫企的应对也已经展开。据河南省服装行业协会工作人员介绍,应对措施主要有三点:一是境外办企业,二是减少中间环节,三是加强行业合作。比如河南开元纺织股份有限公司与20多家外企建立了长效关系,还在蒙古国建立了索托玛制衣公司。

  “过去那种技术含量偏低、产品替代性强、以低价形式出口、以扩产方式带动业绩提升的增长模式已难以为继了,不改变只有死路一条。”王菊梅说。

  李和圈也指出,出口退税下调必然加速行业洗牌,促进优胜劣汰,企业只能积极应对才能保全。政策对谁都一样,不能化压力为动力,被淘汰出局也就自然而然。

  “这是一场严峻的考验,而现在,才是刚刚拉开序幕。”王菊梅说。

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