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“借”全国海关之力助推地方经济发展


www.jctrans.com  2007-9-4 10:48:00  中国海关

  笔者从重庆海关了解到,今年以业,重庆海关大力推行区域通关改革,借全国海关之力推动重庆关区进出口贸易发展,在区域通关的带动下,1-7月,重庆关区进出口货运量大幅增长,共监管进出口货物180多万吨,比去年同期(下同)增长1倍,已经超过去年全年总和(2006年货运量174.5万吨);进出口金额达30亿美元,增长32%;监管进出口集装箱9万标箱,增长19%;接受进出口报关单7.1万份,增长20%。 

  据重庆海关相关负责人介绍:“属地申报、口岸验放”是指符合海关规定条件、守法水平较高的企业,在其货物进出口时,可以自由选择向其属地海关申报纳税,在货物实际进出境地海关办理货物验放手续的一种通关模式。它成功融合了无纸通关、网上支付、便捷通关、电子帐册等便捷通关措施,将港口功能延伸到内地,打破了地区间的关区限制,最大限度地整合港口资源,使物畅其流。截至目前,重庆海关区域通关1-7月共计369票,货运量70万吨,货值1.16亿美元,征收税款1.6亿元,合作的口岸有上海、南京、成都、南宁、湛江、深圳、广州、北京8个。主要商品有汽车、汽车零部件、机械设备、变压器零件、沥青、铁矿砂等 

  据介绍,区域通关解决困扰内地企业两大难题,传统的通关模式下企业必须用海关监管船舶将货物转运回内地,而由于监管船舶数量和运力有限,经常不能满足转关的需求;二是口岸清关,由于散货量大,企业必须提前将数百万、甚至上千万的税款打至口岸货代帐上,再由口岸货代转给报关行,等企业拿到海关税票正本,往往是一个月后,企业深感资金风险很大。采取区域通关模式后,这些问题迎刃而解。 

  重庆钢铁集团每年进口200多万吨铁矿石,过去均在口岸清关,企业每年既要承担上千万资金常年在外风险巨大、利息损失之痛,企业参与区域通关的愿望已非常强烈。重庆海关开始和企业积极谋划2007年矿石进口通关模式。重庆海关与企业进口口岸上海、南京两海关及时沟通,达成区域通关的共识。3月21日,又与湛江海关签署区域通关合作备忘录。5月,重庆钢铁集团正式开展区域通关业务,当月运行3票,分别从上海和湛江进口了28万吨和17万吨原材料,货运量45万吨,货值3070万美元,缴纳税款3088万,成为重庆区域通关大户之一。 

  按照相关规定,在海关登记备案A类以上的企业才被允许采用区域通关方式通关。重庆海关考虑到重庆关区A类企业只有170多家,不到关区企业总数的10%,进一步加大支持西部地区、支持重庆经济社会发展的力度,让更多的企业享受到“属地申报、口岸验放”的通关模式,重庆海关考虑将区域通关模式适用于部分非A类诚信守法企业,只要是诚信守法企业提出申请,重庆海关将会认真研究企业的请求,让重庆关区的广大企业享受到区域通关的便捷实惠。 

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