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苏浙沪建“大通关”协作机制


www.jctrans.com 2007-5-31 11:26:00  解放日报

  新华网上海频道5月31日消息: 昨天,苏浙沪三省市政府在沪决定建立长三角区域“大通关”建设协作机制,以加强区域合作、促进联动发展。昨天举行的长三角区域“大通关”协作第一次联席会议上,上海市常务副市长冯国勤、江苏省副省长李全林和浙江省副省长钟山分别代表三省市政府,共同签署了《长三角区域“大通关”建设协作备忘录》。 

  长三角区域“大通关”建设协作的主要内容包括:在国家有关部门支持下,探索苏浙沪三省市地方电子口岸平台逐步实现互联互通和信息共享,形成联网申报、核查和作业的通关协作机制; 

  探索实现跨关区、跨检区的申报、审单、验放协作机制,对信誉好的企业实施“属地申报、口岸验放”的区域通关模式,探索实行异地报检,推进区域通关模式创新,规范和简化长三角区域转关运输监管;探索建立代理企业诚信守法等级评估互认制,推进长三角区域内进出口代理市场建设;探索建立长三角区域便捷通关企业统一认定标准和管理 

  互认机制的可行性;四关(即上海、南京、杭州、宁波海关)四检(即上海、南京、杭州、宁波出入境检验检疫局)分别互认便捷通关企业名录,对长三角区域内便捷通关企业实施便捷通关措施;建立三省市“大通关”信息沟通联系制度。据了解,党中央、国务院已将推动长三角地区联动发展上升为国家战略。因此,加强长三角区域“大通关”协作,整合长三角口岸资源,发挥区位整体优势,提升口岸功能,提高对外开放水平,既是加强长三角区域合作的重要内容,也是贯彻科学发展观、完善对外开放新格局、促进区域经济联动发展的内在需求,更是落实党中央、国务院鼓励东部地区率先发展战略的重要举措。根据全国口岸办主任会议和沪苏浙三省市领导座谈会精神,结合《长江三角洲地区区域规划(2006-2010年)》的实施,苏浙沪三省市政府和四关四检经协商同意,在坚持“有效监管、方便快捷、加强合作、共同促进”的原则下,进一步加强长三角区域通关合作,扩大长三角地区对外开放,促进区域经济持续快速发展。冯国勤、李全林和钟山分别代表三省市政府讲话。冯国勤表示,进一步加强“大通关”协作,促进长三角区域联动发展,是落实党中央、国务院关于加强区域合作战略的重要举措,也是长三角地区自身发展的需要。长三角地区经济快速协调发展,需要苏浙沪三地密切合作,上海更应该多做贡献。上海口岸在为长三角、长江流域、中部省市以及全国的服务中,学到了长三角、长江流域、中部省市很多新的管理理念和经验,促使我们更好地思考加强合作的协调性、服务的主动性和发展的联动性。上海将与苏浙两省密切合作,采取切实有效措施,积极推动《长三角区域“大通关”建设协作备忘录》的落实。目前,长三角地区以只占全国1.1%的狭小陆域国土面积,创造出占全国18.6%的生产总值;全国货物吞吐量的37%、全国吸收外资额的53%均来自长三角地区。近年来,上海不断完善"大通关"工程、优化口岸通关环境、增强上海口岸综合服务功能,同时加强与长三角、长江流域和中部省市的“大通关”合作。在长三角区域通关改革试点的基础上,上海已将“属地申报、口岸验放”通关模式扩展到武汉、郑州、合肥、长沙、重庆等十省二市。目前,上海口岸进出口额的42%,来自于上海以外的长三角地区企业;上海企业进出口额的10%,是通过苏浙口岸得以实现的。上海口岸在服务长三角、长江流域和全国的过程中,促进了自身发展。去年,上海口岸外贸进出口4287亿美元、出入境旅客1594万人次、货物吞吐量5.37亿吨、集装箱吞吐量2171.9万标箱,均创历史新高。

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