近日,满洲里海关推出了支持地方经济发展的八项措施,包括促进口岸经济发展、提高对外开放水平、用好用足税收优惠政策、建立关企新型伙伴关系、创新通关作业模式、当好地方政府发展外向型经济的参谋助手、严格履行打击走私职能、构建支持经济发展的和谐环境等八个方面。
满洲里海关庞中联关长告诉记者,在制定8项措施过程中,充分考虑了地方经济发展的现实情况和实际需求,重点结合三方面因素:一是内蒙古自治区“努力实现经济社会又好又快发展”的战略目标和“大力发展外向型经济、鼓励和支持东部盟市加快发展”的工作原则;二是呼伦贝尔市提出的“把呼伦北尔建成北疆开放龙头、东部盟市发展的排头兵”的发展战略;三是满洲里市确定的“建设国际贸易、外向型加工制造、跨境旅游三大基地”的战略重点。
记者随即采访了满洲里车站站长于广吉,他告诉记者,8项措施沿袭了海关多年来支持地方经济发展的一贯原则。一直以来,海关主动与铁路部门合作,提升疏运能力、提高通关效率,目前,海关和铁路部门共同构建了铁路信息联网共享平台,实现铁路口岸物流数据信息共享,一列重车的通关时间缩短了十几个小时。同时,海关对诚信企业实行多项便捷通关措施,等待放行的车辆大大减少,并保证了沿线各站物流的畅通,运输“瓶颈”得到彻底解决。
此外,海关与车站签署了旨在提高铁路口岸疏运能力的《合作备忘录》,铁路口岸进口货物(固体废物除外)在海关舱单确认后即可同步进行换装作业,解决了长期以来铁路部门需海关放行后再换装的问题,使满洲里铁路口岸首次实现办理海关手续与铁路换装同步运行。
从满洲里海关提供的数据中,记者看到了8项措施实施以来的实效。
数据一:2006年,满洲里全市旅游总人数350万人次,旅游产业总收入19亿元,入境旅游人数52.6万人次,位居内蒙古自治区首位。尤其在旅游旺季,海关在口岸设立旅客快速通关通道,加快验放速度;公路口岸启动24小时通关,促进了边境旅游业的蓬勃发展。
数据二:诚信管理机制使得满洲里货运量快速增长,2006年铁路运量达到2105万吨,到今年年底预计突破2400万吨,值得一提的是出口量大增长,预计到年底达到170万吨,比去年增加70万吨。
数据三:中国联合石油公司是第一家与满洲里海关签订合作备忘录的企业,海关对公司进口原油实行“集中征保”和“F”通道管理,每票报关单通关时间平均减少半分钟。截至目前,该公司经满洲里口岸进口的原油量已累计达2500多万吨,每年经满洲里口岸进口的原油量已经占公司全年进口原油总量的1/3。