记者昨天从国家海关总署对新近开始实施的《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》（以下简称《规定》）中获悉，担保物或者扣留物多余的部分必须发还，如果当事人在1年内未到海关办理退还手续，相关款项将上缴国库。这将从根本上解决长期困扰海关的执法疑难问题，同时又保护了当事人的合法权益。
海关总署表示，海关对当事人的货物、物品、运输工具等财物错扣或者多扣的，应当及时发还给当事人。过去由于没有操作程序上的规定，海关错扣或者多扣的当事人财物常年堆积在海关仓库中，或挂在海关账户下，既不能退还给当事人又无法上缴国库。
新《规定》中则明确规定了担保物或者扣留物多余的部分必须发还，办理程序是海关制发“解除扣留、担保”通知，当事人到海关办理退还手续。
