11月16日,福州海关正式启动来往港澳小型船舶快速通关系统。通过该系统,在福州关区登记注册的小型船舶在进出境时可不必停泊海关中途监管站办理手续,快速通航于来往港澳的各条航线。
据福州海关工作人员介绍,来往港澳小型船舶快速通关系统(以下简称小船快通系统)是以船舶和船员信用管理为基础,利用全球卫星定位系统(GPS)、公共数据网络和信息平台以及移动通信短信息等高科技手段,对在关区内注册备案(包括异地备案)的小型船舶实行快速通航和动态实时监控的管理体系。小船快通系统不仅是完成泛珠三角区域海关合作项目的需要,也是海关支持海峡西岸经济区建设的重要举措之一,对畅通物流,节省物流成本,促进海峡西岸经济区来往港澳小型船舶业务快速健康发展具有极其重要的作用。该系统与监管、海缉联动保障机制一同在港澳与内地之间打造出一条海上运输的新通途。
据了解,在小船快通系统启动之前,福州海关来往港澳的小型船舶在进出境时,都要在广州关区下属的三门岛中途监管站停靠,以办理相关手续。该系统启动之后,进出境船舶在启航之前,提前录入舱单、通过公共网络将电子数据传输到"中国互动报关服务平台"。启航时,船舶通过安装在船上的GPS用户终端向海关发送启航信息,海关将通过在船舶上安装的GPS对该船舶的备案数据进行确认,并对其航次,起航时间和航线进行实时监控。同时,进出境船舶通过进出口货物的电子舱单数据的提前申报可以实现"不靠岸"通关。
正常情况下,海关对95%以上船舶发出"直航通过"的电子指令,大大缩短了运输时间,节约了经营成本,减少海损事故,全面提升了港澳航线的竞争力。同时实现了货物的提前申报和快速通关。
据一位航运公司的负责人介绍,在传统的监管模式下,来往港澳小型船舶在中途监管站抛描、候检、查验、起锚整个过程通常需要2至3小时,如遇到恶劣天气或者其他意外情况则需消耗更长时间,航运企业无法预知运输周期,不能准时交货,承运人还要承受被索赔的风险。据航运公司测算,新的小船快通系统实施后,每艘船往返香港一次可缩短10小时左右(不含检查时间),节省租金、油料费5500元。按照福州海关2005年全年进出口小型船舶1100多个航次(550多个往返航次)的数据计算,全年可为企业可节省上述费用300多万元。