“十一五”期间,新疆道路运输业将全面落实科学发展观,在运输组织水平上,向集约化、专业化和便捷化方向快速发展,为广大运输业户和各族群众提供更加优质便捷的服务。运力充足,逐步走向专业化 道路运输是新疆自治区的主要运输方式,承担着全疆90%以上的客运量和80%以上的货运量。据新疆道路运输管理局局长艾尔肯·阿布都热依木介绍,“十一五”期间,全疆的客运量将达到3.14亿人次,客运周转量将达到285亿人公里,实现年均增长率分别为6.4%和7.5%;货运量将达到3.38亿吨、货运周转量将达到440.2亿吨公里,实现年均增长率分别为6.5%和7.1%;营运汽车总量将达到31.6万辆,其中,客运运力5万辆,货运运力26.6万辆,分别实现年均增长率4%和7%。
在运输组织水平上,新疆道路运输企业将快速向集约化、专业化和便捷化方向发展。政府主管部门将鼓励和推进不同经济成分的客运企业通过资产重组和集约化经营,建立以班车客运为主、旅游包车为补充的道路运输服务体系,构筑安全、便捷、高效、智能、宜人的服务环境;逐步培育出一批对新疆货物运输发展起主导作用的大型货运或物流公司,依托国省干线公路和货运站场,重点发展快速货运、集装箱运输,实现1200公里以内货物24小时送达,并加快城市物流的配送发展,集装箱、危险货物、大型物件、冷藏鲜活货物运输等逐步实现专业化。
在涉外运输方面,艾局长介绍说,目前,新疆已与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、巴基斯坦等5个邻国开展了道路运输业务,共开通国际客、货运输线路75条,其中,国际客运线路38条,货运线路37条。“十一五”期间,新疆自治区还将继续加强国际道路运输的对外交流与合作,按照多边、双边协定和纪要规范涉外运输经营行为,进一步扩大涉外运输领域。同时,继续配合做好"上海合作组织"成员国国际道路运输便利化的运输合作,促进成员国之间国际道路运输便利化运输协定尽早签定、实施。管理规范,信息化水平提高 在机动车维修能力方面,新疆自治区道路运输管理部门将进一步提高服务质量,基本建立起一个覆盖全疆的维修救援服务网络,使区内的车辆救援保障能力显著提高。此外,还将进一步提高全疆的道路运输信息化水平、道路运输信息化基础设施的建设水平,道路运输管理信息系统、运输业户营运车辆营运驾驶员数据库的开发也将进一步加强。 "2006年,新疆自治区道路运输将进一步实现‘三规范三完善’,即道路运输行政许可程序的规范、执法行为的规范和经营业户经营行为的规范;将进一步完善各级运管机构道路行政许可的公示内容;完善相关制度,建立健全透明的办事程序,提高道路运输行政许可的文明服务水平;将推行行政许可的监督检查制度,建立和完善‘行政领导’、‘经办人员’责任追究及监督检查制度。"谈到道路运输规范化管理问题时,艾局长介绍说。
在运力结构调整方面,自治区运管部门将加大力度。客运方面,将出台相应举措,促进新疆客运车辆向安全、高档、舒适的方向发展,除农村客运和部分地县线路确有需要外,全疆跨省、地线路将停止新增普通级客车。货运方面,将积极鼓励发展适合新疆高速公路、干线公路的集装箱、大吨位重型货运汽车和短途集散用小型货运汽车,鼓励集装箱、冷藏保鲜等专用运输车辆的发展。
谈到2006年自治区运管部门的主要工作,艾局长说,2006年新疆自治区运管部门将加快道路运输综合管理信息系统的建设;提高道路运输行政许可的后续监管能力;认真做好新版道路运输证件的换发、车辆年度审验和农村客运工作,推动农村客运的发展;进一步加强道路运输安全监督检查,规范道路运输行政执法行为。