福建省交通厅在该省省政府提出的建设海峡西岸经济区战略构想的基础上，提出“东出西进”交通发展战略，重点发展海峡西岸港口群，福建港口发展进入战略机遇期。各港口如何抓住此机遇？8月11日，福建省召开全省港口工作座谈会，与会代表献计献策。
据悉，近年来，福建港口行业得到飞速发展。全省沿海港口吞吐量从2000年的6944万吨猛增至2004年的1.58亿吨，年均增长22％；集装箱吞吐量从2000年的166万标箱增至2004年的425万标箱，年均增长26％。今年上半年完成港口吞吐量8969万吨，同比增长21.24％；完成集装箱吞吐量234.9万标箱，同比增长14.47％。
各港抓住机遇谋发展
目前，厦门港正在采取措施，确保今年全港集装箱吞吐量进入全球23强，货物吞吐量达到5000万吨。该港与航运公司建立了战略合作框架协议，促成了南昌至厦门海铁联运集装箱专列开通；开展航商在港费用调查，挖掘港口费用空间；进一步推动通关环境的优化，确保通关效率不断提高。
福州港在港口建设中，重点抓好招商引资，建立多元投资建港体制，“十五”期间共建设24个泊位，其中万吨级以上泊位15个，总投资达24.3亿元，预计实际完成18.5亿元。松下港区7万吨级散杂货码头等18个泊位将相继建成投产，可新增吞吐能力739万吨。
莆田港重点拓展临港工业。目前已吸引投资达120亿元的LNG接收站及燃气电厂、冷能利用、华港油脂、中原石化、国家级木材加工区等临港项目。
漳州港则以人才、信息管理为载体，提高港口的科技含量。该港近几年先后投资1000余万元引进国内外计算机管理软件和可视管理等技术，先后开发了集装箱管理系统、散杂货管理系统等7个管理系统，创造了24小时安全稳定的生产环境。
宁德港在建成城澳万吨级泊位、大唐3000吨级泊位的同时，开工建设了大唐火电5万吨级专用煤码头、城澳万吨级滚装码头、下白石3000吨级滚装码头，以及一大批个体码头、陆岛交通码头等。
福建省港航管理局局长林拾庆说，建设海峡西岸经济区，应以港口规划为指导，按照大型化、规模化、专业化的要求，集中力量加快厦门港、福州港、湄洲湾的港口与深水航道的建设。今年福建全省港航基本建设要确保完成投资25亿元，力争达到30亿元。
完善港口规划和岸线管理
据介绍，福建港口目前存在集约化程度低、深水泊位缺乏、集疏运通道建设滞后、岸线管理不够规范、《港口法》地方配套法规建设滞后等问题。
林拾庆认为，现在是港口发展战略机遇期，当前要抓好全省沿海港口布局规划，形成大中小港口结合的海峡西岸港口群。同时，应尽快出台福建省港口岸线使用管理办法。
泉州港务局提出，应尽快出台《福建省港口管理条例》，解决全省港口规划、建设、管理、生产中存在的问题，统筹解决港口发展中深层次矛盾。莆田港务局代表建议，应充分利用莆田港拥有的丰富的岸线资源和宽阔的后方陆域，重点倾斜大型临港工业布局。同时，提高湄洲湾公用航道等级，主航道按乘潮25万吨级标准建设。
亟待理顺管理机制
与会人士指出，加快福建海峡西岸港口群建设，当前要进一步理顺福建省港口管理体制，提升和确立港口行政主体地位。据悉，福建省正按照交通部“一厅三局”行业管理规划进行体制改革，明确福建省港航管理局作为全省港口、航道实施行政管理职能的机构；在市一级，争取纳入政府序列，跨地市的“一湾两港（或三港）”的整合已拉开序幕。该省已对厦门湾内的厦门港、漳州港、漳州招商局港进行整合，纳入厦门港总体规划，争取在年内组建新的港口管理机构。湄洲湾两岸，由泉州、莆田两市政府建立湄洲湾两岸联席会议制度，共同协调湾内港口、临港工业发展和大型围垦、用海等项目的建设，协调湾内公用航道、锚地等的建设、通航、安全等事务。
厦门港代表建议，新的管理机构宜归厦门市政府管理，并纳入厦门市政府序列，以调动地方的积极性。漳州港代表认为，应尽快建立全新的港政管理思路，重点是政策对接，实施同港同政策，将厦门特区优惠政策覆盖或延伸至厦门湾南岸，消除政策落差，促进厦门港两岸的共同繁荣。
