温司机是深圳宝路华运输公司的一位小巴司机。他的线路在关外,每天早上6时出车,晚上11时30分下班。“我每天要努力开足18个小时,一天最少要跑14趟环线,一个月至少要工作18天,才能维持基本收支平衡。即使这样,我每个月收入也就2000元左右,养一家人已经很吃力。关内这么多中小巴再一进来,我可能就没饭吃了。”8月12日,温司机接受记者采访时说。
一周前,深圳市交通局正式出台的公共中小巴“三个一批”方案,让不少像温司机这样的中小巴司机倍感压力。据统计,目前深圳特区内及跨特区内外的中小巴线路共92条,营运车辆2404辆,现在特区运营的中小巴都面临着淘汰或转移到关外经营的形势。政策的出台,给关内关外的运输公司,都带来了很大的影响。
关内公司
生意大受影响
深圳市华程交通有限公司是特区内一家经营多种运输交通工具的集团公司,公司一位负责人曾先生介绍,2003年是中巴发展最好的时候,华程旗下一共有200多辆小巴,而现在只剩下100多辆,一些线路中小巴运营权今年到期,如今年5月份,归属于华程公司的465路中巴,就由于经营合同期满的原因而停止运营。
“取消这些中小巴的营运权将对华程公司造成很大损失,老板自己一年也要少赚300万元。”曾先生说。他告诉记者,今年公司有大批中小巴司机合同期满,华程公司原先驾驶中小巴的司机中,有三分之二已经自动转行,或者干脆回老家了。
423路小巴隶属中南运输公司,一位小巴司机在接受记者采访时介绍,中南公司现在一共拥有301辆中小巴,预计在下个月内将取消几十辆小巴的营运权。按照“三个一批”的政策,到年底可能所有的小巴都要停开,很多员工将面临严峻的生存问题。
中南运输公司中小巴总数在51辆以上,按照政策可将特区内公共小巴线路转移为快速直达线路、特区外三级网络线路。当记者采访中南运输公司的梁副总经理,询问新出台的中小巴退出关内的政策对公司带来的影响时,梁副总经理表示不方便接受采访,新政策的出台有利有弊,肯定会影响到一部分员工的利益,公司只有尽可能解决。对于转移经营特区外线路,梁副总经理表示目前还没有这方面的考虑,一切都要根据政府的具体政策而定。
虽然新政策允许特区内公共小巴线路转移为特区外三级网络线路,但是一些司机表示并不愿意到关外开车。鹏翔客运有限公司的罗司机告诉记者,由于到年底合同还未满,他会继续为公司服务。“但是我不愿意到关外开车。理由是关外的治安比较混乱,抢劫事件频频发生,作为司机,既不愿看到乘客的人身权益受到侵犯,又不能不顾及自身安全,面对这样的情景,将会非常尴尬。”
关外企业
竞争将更激烈
受到政策影响的不仅仅是那些必须舍弃特区内中小巴运营线路的关内公交企业。按照“三个一批”方案,除了车辆总数在50辆及以下企业的特区内公共小巴线路,营运期满后政府收回线路经营权外,车辆总数在51辆以上企业的特区内公共小巴线路,可转移为快速直达线路、特区外三级网络线路。此消息在宝安、龙岗的两区公交企业中也引起震动。
“现在的供求关系已经相当紧张,如果把特区内的营运主体转移过来,我们的生意就更难做了。” 深圳宝路华运输公司营运部的一位工作人员说。
宝路华公司共拥有中小巴200多辆,司机超过300人。这位工作人员表示,之前听说可能有600辆中小巴转移到特区外,如果真的这样,公司的生意至少要减少40%。
根据深圳市道路运输协会有关部门的统计,宝安区公交线网密度为2.5公里/平方公里,基本上可以满足当前的交通需要。宝安区道路运输协会有关人士介绍,相对于特区内公交的高分担率20%来说,宝安区的公交分担率要低得多,仅仅占到5.8%。也就是说,宝安区在100个人中,只有6个人是选择乘坐公交车出行的,而在特区内百人中有20人选择乘坐公交。
“在关外交通工具相对已经饱和的状态下,又增加公交车营运主体,不仅会加大企业经营风险,还很可能引发恶性竞争。”一位小巴司机说。
由于历史原因,特区外公交企业较多,大部分线路都承包经营,企业为了效益给承包人压任务,承包人受经济利益驱动,常有越线行驶等违规行为。而且关外公交线路在繁华区域重复率较高,恶性竞争很多。家住龙岗四季花城小区的李先生告诉记者,“现在经过四季花城的公交线路有20多条,出行虽然方便了,但是每天上下班高峰期,道路经常被堵得死死的,司机之前还经常因为抢客发生争吵。”
针对关外企业的担忧,深圳市交通局运输处一位副处长接受记者采访时表示,业内传闻将有600辆中小巴转移到关外是莫须有的消息,根据交通局的初步统计,最后撤出特区内转移到关外的中小巴线路不会超过10条,中小巴总量不会超过100辆,占两区原有中小巴总数不到十分之一。“随着宝安、龙岗两区今后禁摩范围的扩大,转移到两区的中小巴可能还难满足新增的出行需求。”这位工作人员说。