五一”小长假落下帷幕后,高速公路的拥堵现象再次引起了公众对节假日高速公路免费放行的关注。
目前,上海的高速公路节假日免放行政策仍在试行中。
《上海市收费高速公路运行管理规定(试行)》已制定完成并自2011年1月1日起开始实施,上述关于“免费放行”的有关规定也首次正式写进法规,今后,上海高速公路收费道口的待交费车辆一旦排队超过1000米,有关方面将在不妨碍前方道路通畅的情况下,采取免费放行措施。
对于未按要求实施“免费放行”措施的,上海市公路处将责令其整改,经营管理者未按要求整改的,由上海市公路处在行业内通报。目前,高速公路经营管理者都已设立了投诉电话,上海市公路处也设立了12122专线电话,上海市建设交通委设立了城建热线12319,都接受社会公众的咨询、建议、投诉、举报及监督。
《规定》明确,经营管理者应当根据车流量开通足够数量的收费道口,保障车辆正常通行,当收费道口待交费车辆排队长度超过1000米时,经营管理者应当在不妨碍前方道路通畅情况下在收费道口采取部分或者全部车道免费放行措施。
不过,由于上海市高速公路入城段普遍存在车道少、立交匝道多等问题,当市区道路拥堵时,采取“免费放行”的措施,将给入城段或市区道路造成更大的交通压力,极易造成部分市区交通瘫痪的后果。“在实际操作中可能会出现收费道口排队长度超过了1000米,但前方道路已经拥堵,公安交通管理部门不得不暂停实施该措施以避免加剧前方拥堵程度的情况。”公路部门表示,因此,《规定》要求经营管理者在不妨碍前方道路通畅的情况下,再采取“免费放行”措施,遇到公安交通管理部门采取通行管理措施时,经营管理者应当配合,保障车辆有序通行收费道口。