“流通产业是支撑制造业、商业的基础,也是我国实施刺激消费政策,支撑社会经济发展的基础。没有流通业,就没有商业,没有商业,社会经济就很难繁荣。”全国政协委员、商务部原副部长张志刚在接受本报记者采访时表示。
他表示,改革开放以来,尤其是近十年以来,我国的流通业取得了很大的发展。但与发达国家相比,仍然存在非常大的差距。“据中国物流与采购联合会的资料,我国的社会物流总费用与GDP的比率一直徘徊在18.7%左右,这同国外普遍不足10%的数字,还有不小的差距。”张志刚说。“当然,这也意味着,我国物流业的发展,还有很大的市场空间。所以,我认为,要转变我国经济增长模式,要提高经济运行效率,就必须发展我国的流通产业。”张志刚坦言,过去,我国流通业之所以发展落后的原因,跟人们一直“重生产、轻流通”的思想观念不无关系。“发展流通业,最根本的还是观念问题。我们的政府,我们的管理者,一定要从理念上认识到流通是实业,要想实现经济又好又快地发展,就必须重点发展流通业。”张志刚说。
另一方面,随着“中国制造”的迅速发展,我国已经成为全球最重要的生产制造基地,同时,中国也是全球第一大消费市场。“这标志着发展现代流通业,已经到了迫在眉睫的时刻。”张志刚对记者说。
因此,近几年来,作为中国政协委员、商务部原副部长的张志刚,多次提出提案,建议国家通过各种政策,扶持我国流通产业的发展。
首先,要在国家战略层面,确立流通业的产业地位。只有在思想意识方面增强了,才有可能制定合适的政策措施来促进产业发展。
其次,要通过税收政策,对行业企业进行扶植。“之前,我们一直也在呼吁为流通产业减免税收。比如蔬菜销售免收增值税、物流企业大宗商品仓储设施税收减半等,都是国家对流通产业的扶植措施。也说明我们这么多年的努力,得到了国家相关部门的采纳。”张志刚告诉记者。
再次,要加大对物流基础设施建设的投入力度。张志刚认为,物流作为生产性服务业,是支撑经济发展的基础,其作用不可小视。他说,物流基础设施建设分为两种:一种是市场行为,靠市场需求去调节;另一种则是具有公益性质的,要靠政府来投建。比如,保证老百姓“菜篮子”工程的农贸市场和存贮果蔬的冷库,就具有很强的公益性质。如果完全依靠市场投资的话,难免会产生菜价的大幅波动,不利于政府进行宏观调控。“因此,对于这种具有公益性的物流基础设施,国家要加大投入力度。”张志刚认为。
此外,要加快电子商务的发展。因为加快流通领域电子商务发展,既可以扩大网上消费群体,培育新型消费模式和消费领域,又有助于降低流通成本,加快商品和服务价值的最终实现。“因为消费者在网上买东西,是不分区域的;而且,通过网络直接交易,还可以减少很多流通环节,有利于降低总体成本。同时,还能促进快递等衍生行业的发展。”张志刚告诉记者。“总之,流通业是一个综合性很强的行业,又是一个基础服务性行业。它的发展,需要政府、市场,以及全社会的共同努力。只有流通业搞活了,我们的经济才能有无限活力。”张志刚特别强调。