国际海事组织(IMO)海事安全委员会近日举行会议,落实在2006年中推行国际船舶及港口设施安全条款(ISPS)自愿审核计划,船旗国可向IMO申请审核,借以提升其港口国监控(PSC)评级。巴拿马海事局(PMA)罕有地一反常态,要求组织率先为该国的海事服务机构进行审核,并已委任新总裁执掌内部质检工作。PMA决意一洗颓风改善国际声誉,不过,IMO总干事米特波劳斯称,巴拿马的注册船舶质素正在提升,但要成为最佳评级的船旗国仍有一段距离。
收紧验船师发牌制度
IMO积极推行自愿审核计划的主要目的,是希望全球海事服务能符合最新颁布的ISPS条款,同时协助船旗国提升注册船舶及海事机构的质素。PMA总裁托里祖表示,作为全球最大的方便旗船舶注册国,当局致力改善巴拿马旗船舶形象,以保持该国在船舶注册市场的竞争力。他又指出,PMA已委任第二副总裁阿路斯文,主责提升巴拿马的海事服务质素。
同时,PMA亦大举招揽海事专家队伍,当中包括海事法专家和专业技术人员,协助新总裁为该国海事服务进行内部调整工作,以求在IMO审核前,提升当地海事机构水平。阿路斯文称,PMA现正为当地认可的海事机构率先进行审核,并与它们举行定期会议,确保其业务运作符合国际条例,同时正收紧合资格验船师的发牌制度。
与IACS重修旧好
据了解,巴拿马验船公司Hinsib和Central Bureau of Shipping因船舶安全纪录欠佳,不获当局续发营业执照。他指出,巴拿马海事局除了执行上述的内部质检工作外,还积极与国际船级社联会(IACS)重修旧好,并鼓励协会成员在该国成立业务中心,协助当地海事机构提升水平。
尽管PMA近期在改善巴拿马海事业质素方面,表现出异常积极的态度,但IMO总干事米特波劳斯认为,该国要全面提升海事服务水平,并非一朝一夕可以完成的。他表示,PMA积极求变的态度令人刮目相看,但该国注册船舶多达6600艘,要成为一级船旗国,仍需一段很长的时间。
新措施是出于被迫
巴拿马海事法律协会总裁阿维拿亦指出,巴拿马海事局看似自发性地为IMO的审核计划作出准备,事实上,面对全球海事业界多年来不断施压,推行新措施似乎是出于被迫,而并非自愿。他又认为,PMA近期积极推行的一篮子质检措施,有助当地海事服务质素作多方面提升,但执行效率仍略嫌不足。
巴拿马旗船舶虽然在2003年被东京谅解备忘录从黑名单中剔除,但外界相信,背后原因是超过四成的巴旗船舶为亚洲船东所有。该国船舶现时仍在巴黎谅解备忘录的黑名单之列。