欧洲海事安全规管最近又有新内容,据欧洲委员会运输主管拉莫里斯日前在巴黎介绍将于下月出炉的“埃历加3”(Erika3)船舶安全规则建议书,主要内容包括废除海事意外及污染的船东赔款上限,并向所有进入欧盟国家水域船舶的船东实施强制性船舶保险制度。船东界一如既往极力反对该会建议法规,欧洲社会船东协会(ECSA)总干事基利亚直指有关法规的实施不可行,是违背国际常规的做法。
拉莫里斯日前在法国海洋研究所向会众抢先介绍即将公布的“埃历加3”重点内容,法规将重新定义进入欧盟国家水域船舶的船东赔款责任,建议书会在下月二十三日公布。 实施强制性保险 委员会将建议废除船东在一切海上意外及污染事件的赔款上限,同时实施强制性保险制度,要求所有入境船舶的船东跟从,令法规与美国有关海事法睇齐。与此同时,该会建议成立独立组织在欧盟国家水域设置遇难船舶的庇护区域,并协调有关国家在规划过程的参与程度。 代表欧洲船东的ECSA率先对建议法规主要内容表示反对,指建议对船东的规范已超出国际法规范围。该会主席史蒙臣早前与欧委会运输专员巴洛特会面,强烈要求委员会停止推行新法规,不过,建议内容已成定案,文件正被翻译成欧盟21种国家语言,修改机会微乎其微。 “艾历加3”建议法规除对船东造成影响外,亦牵涉到欧洲船级社及港口经营商的运作。该会希望透过独立组织定期审核所有欧盟国家船级社的业务水平,若发现船舶规格低于可接受标准,会对负责监督工作的船级社进行罚款。 法规内容具争议 此外,委员会认为欧盟国家港口对入港船舶的检查工作仍有不足之处,将向有关国家发出更严谨指引,提升船舶检查服务水平。拉莫里斯称,该会早前要求欧盟港口向最少25%入港船舶进行检查,部分国家已达到标准,但直布罗陀的执行情况令人失望。 他指出,港口国监控对入港船舶检查数目已由1999年700艘上升至去年4000艘,加上单壳油轮将被淘汰和船公司船队不断更新等因素,令欧盟水域安全较以往大大提升。 外界预测,欧委会建议的一篮子海上安全法规主要内容颇具争议性,将引起船东业界巨大反对声音。该会早前曾建议重新制定海员疏忽造成意外的有关法规,但遭海运业界群起反对,指法规打击年轻人的入行意欲。