9月26日,欧盟委员会前任对外关系委员彭定康在《金融时报》发表了一篇题为《欧洲为何如此错误对待中国》的评论员文章。
文中指出,与美国不同的是,欧洲对华战略中未曾将中国的崛起视为一种威胁。主要是因为:第一,中国代表着人类历史的发展轨迹。在过去2000年里,中国成为世界上最大的经济体长达1800年之久;第二,按照人均GDP计算,中国很难赶上欧美国家。人口统计学家预测中国在达到西方发达国家经济发展水平之前就将面临人口老龄化问题;第三,对欧洲而言,一个繁荣稳定的中国优于一个贫穷分裂的中国。中国进口大量的欧洲货物,同时生产欧洲人所需的价格低廉的商品。第四,中国的军费支出仅为美国的八分之一。目前美国的军费支出相当于世界上所有其他国家的总和。
基于以上考虑,欧洲一直努力促使中国在全球事务中发挥负责任且善于合作的领导者的作用。因此,欧盟支持中国加入WTO,在WTO框架内探讨纺织品问题,并主张与中国政府开展人权对话。但近期欧洲对华采取的以下两项措施改变了其原先平稳的对华战略。
第一,处理解除欧盟对华军售制裁问题上能力欠佳。起初欧盟立场非常明确,将武器禁运与人权问题相挂钩,法德等国对解禁态度积极。但后来由于受到美国阻挠,且欧洲军工企业对美国的技术和市场的依赖度很高,解禁进程限入僵局。
第二,今年夏季,欧盟曾对中国的纺织品出口采取了贸易保护主义措施。虽然中欧双方最终就纺织品问题达成协议,法国总理还称赞达成该协议是个重要时刻,但对欧洲来讲其实是件糟糕的事情。这已向中国人表明主张自由贸易的欧洲制订规则,管理经济只适用于对自身发展有利的情况,否则就会单方面放弃规则。
文中最后指出,随着中国在国际舞台上发挥日益重要的角色,欧洲应考虑重新制定一套连贯的对华战略。