2006年，国内民航业将结束前两年非典后反弹式的高速增长。12月25日日，民航总局局长杨元元在全国民航工作会议上透露，预期2006年我国航空市场需求增长速度为13%，民航固定资产投资总规模将达260亿元人民币，市场将进一步开放。
杨元元预期，全行业运输总周转量将达到295亿吨公里，增速为13%。
2004年、2005年我国民航客运量增长率分别为32.76%和20%，货运量增长率将为25%和20%。天相投资顾问有限公司的一位航空分析师认为，高速增长的两年主要得益于非典后的反弹，2006年将有望回到正常增长水平。
不过，运力投放速度略高。杨元元说，2006年中国民航计划增加飞机142架。但2006年至2008年，南航、东航、国航、上航、海航等5家上市公司将到付281架新机。分析师认为，这运力投放速度已大于市场需求，因此2006年客座率不会有大的提升，所以明年票价水平仍会下降。此外油价、禽流感、市场进一步开放等因素也将继续“打压”航空公司的盈利能力。
杨元元还表示，2006年仍将继续放宽市场准入政策。继续支持各类投资主体投资民用航空业。鼓励航空公司在中、西部和东北地区设施设备使用不足的机场设立运营基地。采取倾斜政策，加快西部和东北地区航空运输、航空货运、支线航空和通用航空的发展步伐，引导新设航空公司与干线航空公司结成互补共存互惠互利的伙伴关系，增加区域航线覆盖面和航线班次。
他强调，民航业2006年仍将推进价格改革；进一步调整航线航班管理政策，扩大区域辐射面。还将修订出台《定期国际航班管理规定》，完善国际航线进入和退出机制。鼓励航空公司开辟至拉美、美国东部、加勒比、西亚、中东、非洲国家的航线。
对此，一些分析师们称，2006年改革的政策还是趋向开放，一些政策还将是现有政策的延续，市场竞争程度将加剧。
