钱从哪里来?
5年,1800亿,一条河。
当几年前,天津市政府宣布投巨资开发贯穿天津城的海河时,很多人在为天津大手笔叫好的同时也有着隐隐的担忧,这笔与北京奥运建设资金相当的钱从哪里来?
而当新的城市规划出台之际,同样的问题又让很多人感到困惑:如何筹措城市建设的巨额资金?
“要靠市场运作”,天津市市政府一官员坦言。据说他介绍,海河开发除政府掏了200亿的引导资金外,主要是吸引了1600亿元的社会投资。
现在已经开始动工的开发海河第一期工程中,包括商贸区和基建计划投入约196亿元,除启动资金18亿元外,其余178亿由天津市将把可开发地块按照位置切给所在的区,由各区政府来承担,负责招商引资和开发建设。
被称为“金融市长”的戴相龙自己算了这么一笔账:今后5年,天津固定资产的投资如果年均20%计算,总量将达到14000多亿,“看起来很吓人”,如果一半的钱是资本金,另一半的钱是借来的话,还要7000亿,哪里来呢?
去年,天津市国内工商企业的总资产是17000亿,资本增值10%,也得700多亿,可以拿出一部分来投入发展;另外,天津去年引进外资达40多亿美金;再加上已从市场上引进外地的民间资本300多亿,“就差不多了”。
土地也是一棵摇钱树,一进一出就是钱。
据戴介绍,天津成立了“城市基础建设投资公司”,实行政企分开、独立经营;同时,还成立一个土地收购公司,来收购土地和整理土地;而土地增值的钱,拿出20%的土地出让金来偿还贷款。
“到目前为止,运行比较好。”戴相龙笑着说。