自2011年起，财政部、商务部等部门分3批在北京、上海、天津、辽宁、湖南、重庆、深圳、江苏等8个省市开展现代服务业综合试点工作。其中，北京、上海等地在试点工作中重点推动城市共同配送项目建设，在创新物流配送经营模式、推广现代物流技术，提高物流配送效率、便利居民消费等方面取得显著成效。

　　据统计，北京、上海两市利用现代服务业综合试点中央财政补助资金1.41亿元，共计建设城市共同配送类项目45个，带动社会投资41.1亿元。项目实施领域涵盖共同配送网络建设、公共信息平台建设、先进物流技术应用等领域。

　　创新经营模式降低物流成本

　　北京、上海等地抓住试点工作的契机，着力构建城市分拨中心、共同配送中心、末端共同配送点等物流节点为支撑的城市物流配送网络体系，通过试点工作，城市配送网络布局更加规范有序，节点与干线运输的衔接更加顺畅，新（改、扩）建了一批设施先进、功能完善、管理规范、运作高效的现代化配送中心及末端网点，各类共同配送信息平台逐步完善，并在企业经营中得到实际应用，有效提高了物流配送能力。如上海市陆交中心“56135”物流服务平台会员超过10万家，每天发布80万条有效信息，累计撮合交易货值近300亿元，参与企业的平均物流成本比全国平均水平降低近一半。

　　试点城市整合末端物流配送需求和资源，结合电子商务、连锁经营等现代流通方式，积极开展经营模式创新，实现“最后一公里”配送的标准化和集中化，降低了物流成本，提高了居民生活便利度，改善了城市环境和交通秩序。一是注重整合的末端配送联盟模式。北京城市一百物流公司整合电商、快递、物流配送等近50余家企业的末端配送业务，已在社区、学校设立共同配送站点136个，服务覆盖300多个社区及高校、超过500万居民和师生，平均每天配送业务量近3万件，同时还提供代缴水电、代理机票、保险（放心保）等便民服务。二是强调对接的连锁经营“网订店取”模式。上海市发挥连锁经营较为发达的优势，百联集团、农工商超市与淘宝等电商合作，将2300多家连锁零售店拓展为城市配送服务网络，实现“网订店取”，打通了电子商务、末端连锁商业网点和城市共同配送平台的信息链，有效破解重复投递、生鲜货品保鲜等难题。

　　试点城市积极推动现代物流技术在城市共同配送领域的应用，管理信息化、分拣配送技术水平有了大幅提高，商品库存周转速度明显加快，效率和效益得到改善，人力成本明显降低。无线手持终端设备（PDA）、全程数据监控系统、对运营车辆实时监控的GPS卫星定位系统、实时返款的POS机刷卡设备等高科技配套设备都已投入实际运营，提高了配送的安全性和时效性，实现了资金快速回流。如北京市采用的电子地图信息分拣技术大大提高了操作效率，降低分拣错误率，将每单货物配送成本降低0.1元。

　　扶持关键领域鼓励信息开放

　　制定完善全国流通节点城市的商品配送网络布局规划，做好各层级、各区域之间规划衔接，加强配送分拣中心等物流网络用地的保障。继续发挥现代服务业综合试点财政资金的扶持作用，对城市配送网络体系、整合物流配送资源的信息服务平台、电子商务“天网落地”、食品、药物专业配送等关键领域和环节给予重点支持。改善城市货运车通行环境，为进入中心城区的标准化车辆提供便利。

　　鼓励企业间构建共同配送合作联盟，利用城市配送公共物流信息平台，整合社会富余物流资源和新增物流需求，提高物流配送的社会化、集约化水平，增强城市运行保障能力。鼓励跨行业、跨企业的物流信息开放与交换，实现物流企业与制造业、商贸流通企业的信息对接和共享。

　　继续加大物联网技术、可视化技术、货物快速分拣技术、标准化集装单元技术、配送线路优化技术、移动物流信息服务等先进适用技术的推广应用，支持企业通过现代物流装备技术应用及信息化建设，提高物流效率，增强共同配送企业的服务能力，降低整体物流运作成本。

　　抓紧研究制定《城市配送车辆管理办法》，确定城市配送车辆的标准环保车型，有效解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题，推动物流企业规模化发展。制定城市配送技术标准、管理标准和服务标准，提升企业的物流作业效率和城市配送服务水平。