苏州三星电子液晶显示器有限公司总经理安东基从苏州工业园区海关领回“诚信管理企业”的牌匾时,就知道自己抱了一个金娃娃。“最明显的变化是设备通关时间缩短了近1天,而企业目前正在大规模扩产,设备早到1天就意味着增加一两万块显示板的产能,而每块板的售价是100美元。”公司物流主管陈春阳透露了两个月以来数百万美元的增收。
以“采购全球化”、“生产零库存”为特征的高新技术企业对通关效率要求越来越高,为解决飞速增长的业务与有限监管资源之间的矛盾,苏州工业园区海关于2004年6月在全国率先开展了诚信管理试点。园区海关调查处企业管理科副科长黄震介绍,一般货物通关必须进入海关监管点排队报关,过磅、比对、查验放行。诚信企业的货物则可以直接进入企业仓库,“优先接单、优先放行”和“进口转关货物工厂验放”等服务大大提升了物流效率。
“这让我们的同行既羡慕又嫉妒。”和舰科技苏州有限公司物流经理陈美美说。作为首批“诚信管理”试点企业之一,和舰科技的进口货物通关时间平均缩短了2-3小时,每月物流费用至少节省100万元。另一家企业友达光电测算,每月物流费用减少了500万元。
“信誉”正在长三角物流通关中日益释放出含金量。上海海关对高新技术企业给予提前报关、联网报关、快速转关、上门验放、加急通关、先放后税等便捷通关措施。杭州海关经过对企业的前期风险分析和守法评估,为“大客户”提供度身定做的特殊监管措施。
杭州华为3Com技术有限公司曾因暂时出口通关延误影响了准时测试,失去了马来西亚的一单合同。与杭州海关协商后,他们获得了“绿色通道”待遇,暂时出口的测试设备不用再走“申请-批复-缴纳保证金-办理出口”等繁杂程序,只需凭公司的信用保函就可以了。公司进出口部经理朱裕挺说:“原来7-10天才能完成的暂时出口现在不超过2天。对IT企业来说,一两个小时都可能是决定合同签订、订单履行的关键因素,更不要说将近一周的时间。”
通关诚信管理不仅为企业松绑,也使海关腾出更多的监管精力,做到有的放矢。苏州工业园区海关试行诚信管理以来,查获案件数量从2003年的19起,增加到2005年的58起,案值从3696万元上升到6816万元。
园区海关关长钱建中说:“园区目前的走私违规率不到1%。我们的理念是,要把1%与99%区分开,让1%始终感到海关的威慑,让99%得到高效的服务。”