新年伊始,中国民航总局已采取一系列积极措施,加速中国支线航空的发展。新措施包括:对支线航空运输发展实施分类指导,放宽支线航空运输的市场准入,积极增加支线航空运力,大力加强支线航空机场建设。对部分支线运输和机场经营实行政策性补贴等。
业内人士表示,中国幅员辽阔,地形多样,人口众多,适合发展支线航空运输。但支线航空的发展也一直面临著支线飞机数量少、运营效益差、支线机场利用率低、空域资源紧张、飞行人员短缺等诸多困难。
为此,民航总局在今年将分别采用市场手段、市场与政策扶持相结合等办法,加速支线航空发展。像对所在地区经济发达或市场需求较旺的支线运输,将以市场化的办法来发展;对于所在地区经济较发达,有一定市场需求的支线运输,以市场化和政策扶持相结合的办法来发展;对于所在地区经济相对落后,市场需求较小、公益性突出、其它运输方式不能替代的支线运输,加大政策扶持力度,积极促进发展。
自主开辟航线航班
同时,民航总局将放宽支线航空运输的市场准入。为方便航空公司开展支线航线航班运营,民航总局将对经营支线航线航班采取备案制,航空公司可以根据自身条件和市场情况,自主开辟航线航班,报民航总局和民航地区管理局备案。
对北京、上海、广州、深圳、成都、西安、昆明、重庆、大连等空域资源紧张、航班时刻有限、运营效益较好的机场,在新增时刻分配时,民航总局将优先考虑串飞中小型(支线)机场的航线航班。
另外,对航空公司新闢独飞「老、少、边、穷」地区和红色旅游地区,飞支线航线的航空公司,民航总局将给予一定保护期,保护期内暂不准入其它公司。
简化购租飞机手续
据知,为鼓励航空公司增加支线飞机,民航总局还将进一步简化购租进口支线飞机审批手续,并正在积极与有关部门进行沟通,力争改善支线飞机、发动机及零备件的进口税赋环境。
民航总局官员称,为扶持支线航空的发展,民航总局将对部分支线运输和机场经营实行政策性补贴。对社会公益性较强、企业严重亏损的特殊航线,鼓励地方政府提供经营补贴,中国政府予以相应支持。对于政府指定的政策性航线予以必要补偿。