山东拉高“升级”嗓门
在两会分组讨论中,贵州、四川等西南地区代表,也涌动内河港口建设冲动;众多省份的船舶制造业开始由原来的面向国际市场转向国内。
水运建设已被提升到两会层面。许多代表委员称,国内目前高速公路发展已基本就位,铁路也获得了飞速发展,作为运价低、能耗少、运能大的内河水运将会是一个新的投资热点。
山东代表委员说,山东省政府已经出台了“加快内河水运发展的意见”。提出到2015年,目标完成投资140亿元,建设改造高等级航道350公里,重点建设京杭运河济宁至台儿庄段的扩能升级等工程。规划到2015年,通航里程达到1500公里;到2020年,建成“一干多支、干支直达、沟通南北”的京杭运河高等级航道网和“贯穿东西、河海直达”的高等级航道骨架以及旅游客运航道。
在内河港口及运力方面,山东省提出“十二五”期间,将新增泊位47个,吞吐能力超过7000万吨,船舶运力达到880万净载重吨。山东的内河航运投资主要是内河航运的扩容,届时,京杭运河的运输吨位将进一步提高。
在两会上,山东人大代表认为,恢复京杭运河全线通航、提高通航吨位和等级,对于疏通南北交通、发展沿线经济文化、联络海(河)黄(河)淮(河)长(江)四大水系使之成网、调节华北、华东生态环境等都有至关重要。
代表委员们认为,鲁南的季节性水资源丰富,多的时候超过60亿立方,最少时也有4.937亿立方,为保障全年顺利通航,关键在于丰水季节如何贮水、缺水季节如何节水。如果上述设想得以实现,则京杭运河把海河水系、黄河水系、淮河水系有机地衔接起来,必要时互通有无、互相接济,产生水网效应,会得到1+1>2的效果。
有这样一组数据:以山东济宁南段运河为例,可以“静悄悄”地将3000万吨煤炭等物资拖过长江,运到江、浙、沪一带,运价是公路的1/6,是铁路的1/3。同时,建设、扩容内河航道几乎不占用良田,且治理费用仅为同等距离铁路的1/50。
山东省政府出台《关于加快内河水运发展的意见》,积极推进京杭大运河“穿黄工程”,“黄河以北段复航工程的研究”已被列为山东省内河水运建设的主要任务之一。
浙江叫响“复兴声音”
全国两会期间,浙江籍代表和委员也把复兴钱塘江航运的建议带到了北京。浙江籍全国人大代表、政协委员对浙江省内河航运发展,给予了高度关注,叫响了“复兴声音”。
钱塘江中上游航运开发,是今年两会上浙江籍全国人大代表的关注焦点。金华市人大常委会主任阎寿根、金华市市长陈昆中、新光控股集团公司董事长周晓光、武义县更香有机茶开发公司董事长俞学文、金华市金东区赤松镇中心小学校长方青等5位代表,联名向大会提交了“关于加大对钱塘江中上游航运开发力度的建议”。
就钱塘江中上游航运开发的现状,阎寿根明确表示了自己的忧心:“目前富春江船闸扩建‘工可’仍处于研究阶段,导致相关的电网安全、船闸建成后运行方案框架协议等无法解决,钱塘江中上游航运开发项目仍处于立项、研究、决策阶段。”他指出,钱塘江中上游地区的兰溪市、龙游县、婺城区以及建德市均属欠发达地区,交通基础设施投资历史欠帐较多,拿不出大量资金用于内河航运开发,加上国家尚未出台关于内河航运开发的相关优惠政策,在一定程度上制约了内河航运开发的步伐。
为此,阎寿根等5位代表联名提出建议,希望国务院及相关部委将钱塘江中上游航运开发项目纳入国家“十二五”规划建设项目,并在“十二五”开局之年全线开工。
全国人大代表、衢州市人大副主任、九三学社衢州市委会主委汪惠芳,对富春江船闸的碍航问题,表示了深切的忧虑和高度的关注。
“复兴钱塘江中上游航运是响应国家‘节能减排’和发展‘低碳经济’的发展战略的有力举措,是浙江省委省政府‘山海协作’工程的重要组成部分,是构建浙江中西部地区综合交通运输体系的关键所在,对浙中、浙西的区域经济乃至赣东北区域(浙赣运河)经济的可持续发展都是关键之举。”她说:“这样一个顺应民意、利国利民的工程的实施进度却异常缓慢,其主要原因就是富春江船闸改造工程迟迟不能上马。”