湄公河血案警示国际往来风险需要充分评估

www.jctrans.com 2011-10-13 14:24:00 长江网

  中国船员在湄公河遭劫杀,中方确认,12人死亡,1人失踪。这是最近几年中国公民在海外遭遇的极为恶劣的安全事件。

  这一事件在中国民众中引发强烈反应,也引起国际社会的普遍关注。中国外交部在11日的例行记者会上,介绍了事件的最新情况,表示已多次向泰国外交部表达中方关注,并要求泰方高度重视和处理此案。

  此前,缅甸的一个贩毒集团被认为是在湄公河杀害中国船员的元凶,缅甸当局则认为,该国与事件无关,建议事发当天所有在该水域执勤的泰国警察接受中方调查。

  案件情况复杂,查明真相也需要时间,凶手是谁仍不清楚,也可能涉及到相关国家,但事件发生在泰国境内湄公河金三角区域,调查无疑主要由泰国方面负责。在这几天的报道中,泰国警方的处理方式引起一些争议,当地警方选择何种处理方式,是内政问题,但必须明确,泰国方面应当负起主要责任,尽早查明真相,缉拿罪犯,这是首当其冲也是最基本的问题。

  目前,云南省已暂停中国籍客货船只在湄公河的航运,滞留泰国的中国船员也将相继返回国内,这是十分必要的做法。但这一惨剧也让我们看到,事后补救背后,事实何其沉重,代价何其惨痛。

  船员被劫杀极端罕见,但潜在风险和不安全因素早已长期存在。湄公河航线治安一直就不好,今年以来已经发生过中国船员和旅行团遭劫持事件,尽管中国、泰国、老挝、缅甸已签订四国联合保证湄公河安全运输的协定,但实际执行状况很难说让人满意。

  湄公河有的区域山高林密,交界人烟稀少,犯罪行为有生存的土壤,加上流经的各国情况各有不同,协调起来存在难度,这些都是客观历史原因。但情况既然如此特殊,安全如此难以保证,必须反思航运畅通、水道繁华运输景象背后的风险评估以及航运许可的问题。

  不少公海领域都是海上交通要道,船只往来繁多,联合护航是维护这些航道安全形势的有效手段。但湄公河的情况不一样,每一段都涉及一个国家的领土主权,并不能照搬公海领域安全形势维护的做法。湄公河当然涉及国家之间的应急合作,但对于国家和地方政府来说,对于航道上贸易往来、旅游出行诸多风险,必须有充分审慎的判断。陆地上,基于对国际往来风险的考虑,边境有时候会被关闭,水道航运再怎么重要,如果日常风险潜伏不断,是否仍要畅通无阻?经济重要性的评估之外,是否还要有其他方面的评估?

  当今时代,国际往来日益频繁,任何一个国家,国民在异域遭遇人身安全问题,国家都是最可依靠的力量。国家的力量不只是军事实力,还包括文化影响力、道义担当力、文明推动力,也就是说,国家力量不是武力的耀武扬威,而是适度展现,以合宜的方式达到保护本国公民的目的。

  对于这起极端恶劣事件,真相必须获得,凶手必须严惩,以此告慰亡灵,抚平伤痛。作为将长期伴随中国国际交往进程的重大问题,它促使我们思考国际往来中存在的诸多风险,无论紧急状态还是日常状态,风险应被充分评估,国民安全应受到切实保护。 

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