开普敦城市北滨，大西洋潮起潮息。
桌山（Table Mountain）挡在这里。高达1087米的山体云雾缭绕，近百年历史的进山缆车，已被喷绘上足球的黑白色块。随着车道缓缓上行，游客们置身海角山巅。物是人非，南非民主变革已愈15年。
山麓北侧的滩涂上，有一座造价45.06亿兰特（约合5.96亿美元）的开普敦球场（Cape Town Stadium）。它也被人们称作“绿点”（Green Point Stadium），2010年世界杯将在这里举行第二场比赛。
但对74岁国际足联（FIFA）主席布拉特而言，绿点是个给他带来麻烦不断的地方。
把世界杯带进好望角，是这个瑞士人12年主席任期中一件开创性的政绩。但这些年间，对其形象不利的证词，也正来自于此，甚至被接连呈上公堂。
最新的焦点正是绿点球场。5月25日，一家名为Mail & Guardian（以下简称M&G）的网络媒体公司，把南非2010年世界杯组织委员会（以下简称“南非组委会”或“LOC”）告上南非高腾省南区高级法庭，案件编号为09/51422。
原告方指出，南非组委会应该公开与绿点球场有关的工程招标文件材料。但被告方律师却认为，M&G不具备获得文件的主体资格。
M&G关注工程招标材料，是因怀疑布拉特和国际足联官员，在绿点球场施工中，涉嫌不正当牟利。他们的证据是，另一案件中多份当地政府官员的法庭证词提到，布拉特和LOC官员的联合阻击，让开普敦市政府最终放弃了低价改造球场的计划。
这中间的差价至少高达28亿兰特（约合3.75亿美金）。
一片阴影笼罩着非洲大陆的第一届世界杯。
“这将是国际足联收益最多的一届世界杯。”2010年初，LOC官员表示，国际足联将至少揽得史上最高的30亿-40亿美元收入。
硬币的另一面却并不美妙。虽然世界杯能够提振主办国经济已是屡试不爽，但南非能否成为赢家，还是未知之数。
6年前，南非代表团的申办文书中所列世界杯总费用仅为30亿兰特（约合3.97亿美元）。但据南非公共事务委员会2009年年末数据，总预算费用已膨胀近十倍，增至约290亿兰特（约合38.4亿美元）。
1. 昂贵的半决赛：“绿点”曾经只是“B计划”
M&G表示，开普敦支付绿点球场49.06亿兰特的高昂造价，似乎仅仅为了从FIFA获得这场半决赛的举办权。
2009年12月14日，绿点球场修建完成，这座球场含有60000个座位，包括视野较佳的VIP和商务包厢。世界杯期间，将有5场小组比赛和1场半决赛在此处举行。
M&G表示，开普敦支付绿点球场49.06亿兰特的高昂造价，似乎仅仅为了从FIFA获得这场半决赛的举办权。
但在改造绿点之前，在开普敦市和其所在西开普省（Western Cape Province）一级，有相当部分官员支持另一座Athlone球场。这座球场位于城市郊外的贫困区，翻修球场外的基础设施，有利于当地形成新的商业区和工作机会。
2005年7月，一支国际足联的技术代表团来到开普敦，分别考察了Athlone和绿点球场所在地，那是开普敦一处公共绿地，这儿本来有一座以“绿点”命名的田径运动场，如果修建新球场，需要先拆掉原来的建筑。
国际足联感觉Athlone球场的球场许多座位视角不好，不利于球票销售。
在世界杯举办规则中，国际足联具有一系列事项的最终话语权。而举办国当地的组委会，则负责具体组织、调配等事宜。各国的组委会中，虽然包括了各个关联部门的负责人，但当地足协官员是主要力量，他们往往依照国际足联标准和指示执行工作。
这里有一个最简单的利弊关系式。如果增加座位，意味着门票数量的增加。在FIFA和南非足协（SAFA）的赛事收益中，门票收入是重要部分，尤其对于当地足协，这是世界杯给予的最大红利。
当年9月30日举行的省市联席会议中，当地官员明确Athlone仍然是最优选择，而由于国际足联团队的推荐，会议认为，绿点可以作为“B计划”。
10月18日，FIFA竞赛部和市场开发部负责人带队的代表团来到开普敦。
“他们觉得Athlone似乎不符合开普敦的世界级胜地形象，并且，太多的座位位于球门柱后方。相反，他们认为绿点毗邻桌山，是更好的选址。”在座的文化部门负责官员Lorraine Platzky告诉西开普省时任长官Rasool。
但是，就算开普敦坚持选址Athlone这个球场，所损失的不过“是一场世界杯的半决赛”。根据FIFA要求，举办半决赛的场地需要至少拥有60000个座位，而Athlong球场仅拥有45000个座位。
2.选举日的协议：“我们建绿点球场，是因为布拉特说‘我喜欢绿点’”
在当地一个电视节目中，开普敦市长Zille公开称，“我真的认为，我们去建绿点球场，是因为布拉特说‘我喜欢绿点’，而不是它真正是对南非人民最好的东西。”
一个月后，布拉特亲临开普敦，第一次来到南非的立法首都。让南非方面惊讶的是，布拉特开门见山地赞扬绿地选址。
4个月后，在FIFA执委会讨论前一天，布拉特签署了与开普敦政府、南非组委会的举办地协议和场馆使用协议。
M&G的调查显示，这一天是2006年3月15日，来自南非民主联盟（DA）的Helen Zille被选举为开普敦执行市长。非洲国民大会（ANC）党的老市长Mfeketo落选。令人惊讶的是，布拉特签署的协议是几日前传到瑞士的，代表开普敦政府签字的仍是Mfeketo。
根据身边人员的法庭证词， Zille第一次在市长会议上接触世界杯事宜，即提出要暂缓签署场馆修建合同。她委派了包括环境评估在内的课题，将绿点与其他几个选址进行比较。
在当地一个电视节目中，Zille甚至公开称，“我真的认为，我们去建绿点球场，是因为布拉特说‘我喜欢绿点’，而不是它真正是对南非人民最好的东西。”
文化部门负责官员Lorraine Platzky回忆，2005年11月22日，时任西开普省时任长官RasooRasool在酒店房间会晤布拉特。布拉特说，开普敦应该是2010年的形象窗口。他特别提到，绿点地区是2010年世界杯半决赛的绝佳举办地。
话锋一转，布拉特说令FIFA严重忧虑是，Athlone球场无法扩充到50000座位的规模，因此不能符合半决赛球场标准。
在稍晚与时任南非总统，ANC领导人姆贝基的会晤中，布拉特再次抛出上述观点。Platzky的法庭证词显示，一天之后，姆贝基的总统府幕僚致电Rasool，称总统府认为，开普敦应该考虑为了举办半决赛，在绿点建设一座65000座的球场。
这其中的玄机，不久在被道破。“之前FIFA代表团以开始就不喜欢Athlone，他们还没有把Athlone的情况报告给布拉特……唯一能阻止Athlone计划的就是布拉特，唯一能轻易改变之前决议的就只有南非总统。”
Platzky的证词提到，2006年1月26日，西开普省长官Rasool和开普敦执行市长Mfeketo在一次会议中说，FIFA和总统府建议开普敦在绿点修建世界杯场地。3天后，在LOC和中央政府的会议上，人们只是默认了事实。9天后，南非体育和旅游部副部长在一次国会媒体吹风中，把绿点列入了候选世界杯场地。
这时，绿点选址合法化，进入一系列仓促的决策流程。上述法庭证词说，执行市长Mfeketo被赋予了世界杯事宜的决策权，但他并未就此向相关的决策咨询机构垂询。
3. 预算膨胀多级跳：“建成后每年可能亏损770万”
专家认为，绿点球场项目很可能亏空23.9亿兰特。世界杯之后，绿点球场的经营维护，可能形成又一笔巨大的债务。
2006年7月，Zille收到了委托报告，绿点选址在所有六个选址中，被评为倒数第二。此时，专家预计绿地球场的建造价格为30.8亿兰特。
专家认为，绿地球场项目很可能亏空23.9亿兰特。而Athlone则只有在低收益情况下，才会出现亏损。
但是否能举办半决赛，什么球馆符合标准，最后的话语权几乎完全属于FIFA。除非开普敦放弃这场半决赛。
“不管这是不是恐吓，省政府和中央政府都说过，我们必须承办半决赛，否则就是失败。这是议会的决议。”Zille在接受Cape Times记者采访时说。
在2006年3月15日布拉特签署下举办地协议和场馆使用协议后，再更改地点的可能性已经微乎其微。Zille所要解决的，是如何在市、省、国家三级财政中寻找足够支持，填补30亿兰特的建设费用。
