作为目前最富活力的新兴市场大国，“金砖四国”将国内的事情做好，维持国内经济持续稳定复苏就是对世界经济的最大贡献。
作为全球经济增长的新引擎，“金砖四国”在帮助解决世界经济失衡方面还有许多事情要做。目前，四国均不同程度地依赖商品和服务出口，这不仅使其国内经济过度受制于外需变化，也不利于世界经济的均衡发展。
原定两天的“金砖四国”峰会因中国国家主席胡锦涛提前回国而将会程缩短一天，于当地时间4月15日在巴西首都巴西利亚闭幕。然而，会程压缩并没有影响峰会的成效。会后发布的11条最终声明虽然大多停留在原则性共识的层面，但条条剑有所指，体现出四国作为负责任的新兴市场大国，为推动全球更持续、稳定、均衡经济复苏及打造更合理国际金融秩序所表现出来的决心。
最终声明全文中，超过一半条款涉及国际经济与金融问题。中国社科院世经政所国际金融室副主任张明就声明相关要点做了点评。
要点一：“我们号召所有国家加强宏观经济的合作，共同确保世界经济的复苏，取得稳固、可持续和平衡的经济增长。我们重申，我们做出的决定将在维持国内经济复苏和促进本国及全球经济发展方面起到正面作用。”
点评：正如胡锦涛主席多次强调的，作为目前最富活力的新兴市场大国，四国将国内的事情做好，维持国内经济持续稳定复苏就是对世界经济的最大贡献。在“金砖四国”中，巴西和俄罗斯同属资源出口型国家，它们的经济复苏在很大程度上取决于全球，特别是中、印两国的经济复苏，因为后者对进口大宗商品存在旺盛需求。中国和印度未来要确保健康复苏，面临的都是做好国内政策搭配的问题：一方面因为美欧日等发达经济体复苏尚未完全确定，需警惕全球经济回落风险，因此两国总体上还应采取适度宽松的财政政策来支持经济；但另一方面两国都出现了一定的资产泡沫，需要准确把控货币政策抑制资产价格的进一步膨胀。如何通过合理的政策安排来规避上述两方面风险是这两个国家共同面临的问题，也存在互相交流和借鉴的空间。此外，同为贸易大国，四国未来在有关贸易保护和汇率问题上都应积极加强合作，在促进四国内部经贸发展的同时为全球贸易的稳定和繁荣作出贡献。
要点二：“我们深信新兴市场经济体和发展中国家有潜力发挥更强更有活力的作用，成为世界经济增长和繁荣的动力源泉，与此同时，我们也承诺与其他国家一起努力来减少全球经济发展的不均衡，并不断促进社会融合。”
点评：作为全球经济增长的新引擎，“金砖四国”在帮助解决世界经济失衡方面还有许多事情要做。目前，四国均不同程度地依赖商品和服务出口，这不仅使其国内经济过度受制于外需变化，也不利于世界经济的均衡发展。因此，拉动内需、刺激消费已成为四国共同面临的课题。但是知易行难，要解决这个问题最根本的就是提高国内居民收入，合理调整国民收入在政府、企业和居民之间的分配。无论是既得利益的调整，还是长期的制度建设，都需要一个艰难摸索的过程。
要点三：“我们支持多边的国际发展银行机构为发展中国家经济提供更强有力、更灵活以及更快捷的以客户为本的支持和扶助，除此之外，在公平分担费用的原则指导下，我们拥护增加世界银行和国际金融集团的资本金”。
点评：多边发展机构发挥作用涉及投资和融资两个层面。就前者而言，四国立场主要是呼吁提高其投资的针对性，即主要面向最贫穷的发展中国家和新兴经济体中较贫穷的群体和地区。在提供投资时也不能完全按市场化的方式办事，需要给接受国提供诸如低息贷款等优惠援助，同时把资金投入、技术投入和制度建设结合起来，即所谓授人予鱼，更授人予渔。此外，多边发展机构在确保资金合理运用的同时，不能对受援国提出太多涉及意识形态的约束，避免与“资本化”、“市场化”的概念捆绑，即要切实与“华盛顿共识”脱钩。在融资方面，“金砖四国”作为较为富裕的新兴市场国家，有意愿为多边发展机构的增资出力。在资金上，四国可考虑动用外汇储备来购买这些机构的债券。更重要的是，四国对于由贫穷的发展中国家转型为较富裕的新兴市场国家有着丰富经验，可为受援国提供更宝贵的技术和经验。
要点四：“我们相信今天的世界更需要一个稳定、可预测和多样化的国际货币体系”；“我们强调维持主要储备货币的稳定性和推行可持续的财政政策，这对取得稳固而长期平衡的经济增长的目标是非常重要的。”
点评：改革国际货币体系一直是发展中国家不懈的追求，但囿于现实条件，这一过程至少要分三步走。其中，采用超主权货币可能是一个长期的方向；扩大国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）的使用范围以在一定程度上替换美元，是一个中期目标；而此次四国提出的建立“稳定、可预测和多样化”国际货币体系则是针对现阶段突出问题提出的更为现实的修补设想。首先，当前国际货币体系的不稳定主要表现为主要储备货币（如美元和欧元）汇率的大起大落，加大了国际贸易与投资的波动；其次，不可预测性表现为危机以来美国作为主要储备货币国家，实行大规模扩张性政策，导致财赤和债务不断膨胀，加大未来美元的贬值风险，给国际贸易和资本流动带来更多不确定性；最后，储备货币单一化（即外汇储备币种构成及贸易结算货币主要依赖美元）意味着美国的货币政策主导全球货币政策，而各国经济周期未必与美国一致。这种经济周期与货币政策的错位对于全球经济金融发展绝不是好事。多元化的目标指的是提升欧元、英镑及某种形式的亚洲货币在国际货币体系中的地位，引入新的竞争机制，约束单个国家发行过多储备货币的做法，这有利于全球贸易与资本流动的稳定。
要点五：“对于正在进行中，并且久而未决的布雷顿森林体系机构改革，我们将努力交出一份满意的答卷。国际货币基金组织和世界银行亟须就其合理性赤字作出解释。改革这些机构管理结构的首要任务是对表决权做一次实质上的调整，要有利于新兴市场经济体和发展中国家按照其占世界经济相应的比重来分享决策制定的权力。”
点评：国际金融机构改革一直是发展中国家与发达国家争论与博弈的重要话题。眼下“金砖四国”在IMF和世界银行中普遍面临份额过低的问题，因此提高份额、争取更多投票权符合四国共同利益。目前，改革最大的阻力并不在美国，因为美国份额与其经济总量在世界经济中的权重相符。最大的阻力来自经济总量不大却把握可观份额的欧洲小国，如比利时、荷兰等，这些国家的立场仍然强硬，四国在这一领域要取得突破性进展并不容易，也因此更需要协调立场，以联合发声的方式提高影响力。
