中国国家主席习近平10日结束对俄罗斯的访问。在俄罗斯期间,两国元首就如何将中国提出的“一带一路”战略与俄罗斯倡导的欧亚经济联盟建设相结合、相对接展开讨论。《当代世界》2015年第5期发表的文章《中俄关系:构建新型国际关系的成功实践》指出,中俄经贸合作继续加强。事实上中俄经贸合作还有很大的空间和潜力,具有高度的互补性。2000年,中俄双边贸易额只有80亿美元,2014年已达到953亿美元,接近1000亿美元。最近几年,中俄非常明确地提出了未来经贸合作目标,即中俄贸易额到2015年达到1000亿美元、到2020年达到2000亿美元。
文章分析中俄经贸合作的战略重点是能源领域战略性大项目合作、创新领域战略性大项目合作及落实。
两国能源领域战略性大项目合作。中国是巨大的能源消费国,而俄罗斯是丰富的能源出产国,两国在石油和天然气领域有着非常巨大的互补性。2014年中俄签署东线天然气项目“世纪合同”,实现了两国在天然气领域合作的新突破。中俄能源合作的重大项目还有俄罗斯向中国增供原油和天然气、扩建输油管道、建设合资炼油厂等。除了石油和天然气合作之外中俄还将扩大在核能、电力、煤炭等领域深度合作。
两国创新领域战略性大项目的合作,培育经济合作的新增长点。这主要指中俄两国在高科技领域的合作,中俄在宽体客机研制、信息通讯和节能环保等领域已经展开比较密切的合作,实施了一批重大合作项目,这是中俄两国深度合作的增长点,是含金量很高的领域。落实《中俄关于经济现代化领域合作备忘录》,在制药、船舶和运输机械制造等领域进行有效合作。执行《2013—2017年中俄航天合作大纲》,在对地观测、火箭发动机等基础科学研究方面联合展开攻关,进一步深化两国在航天领域的长期互利合作。加强两国在高新技术领域的合作,2014年签署了《中国卫星导航系统委员会与俄罗斯联邦航天局在卫星导航领域合作谅解备忘录》,推动民用航空和航空制造合作,扩大卫星导航、航空发动机、工艺与材料等领域的合作;推动信息通信领域的合作,在无线通信设备、集成电路设计等方面开展交流。中俄双方可以通过创新合作方式,实施联合研发、联合制造、联合推广应用、联合实施创新成果转化并联合向国际市场拓展。中国还积极参与了俄罗斯高铁、铁路升级改造等基础设施建设,力求实现互利共赢。
为重点推进大项目合作,启动了中俄投资合作委员会和经济领域战略性项目高级别监督工作组的工作,落实《中俄投资合作规划纲要》的实施。为更好地开展中俄边境及地方间经贸合作,中俄政府间成立了中俄边境及地方间经贸合作协调委员会,隶属于中俄总理定期会晤委员会经贸合作分委会。
中俄能源合作具有得天独厚的地缘政治优势和利益需求。俄罗斯是巨大的能源生产国和输出国,而中国能源资源是能源输入国。中俄两大邻国之间密切、深度和稳定的能源合作是两国客观利益的现实需要,具有强大的利益互补性。建立在互信共赢基础上的能源领域的合作为中俄关系的发展提供了持久而充沛的合作动力。除了能源领域合作之外,中俄还应加强在非能源领域的多层面的合作。比如中俄可以在高科技领域进行广泛而深度的合作,共同研制和开发富有原创性的高科技商品,增强在金融领域的密切合作。