“铁道部”更名为“中国铁路总公司”已近3个月，中国铁路终于出台一项实质性的由计划转向市场的改革措施：货运组织改革。中国铁路总公司6日宣布，这项改革旨在从根本上改进货运服务，并依托铁路全天候、大运力、低运价等优势，从整列大宗货物运输到高铁快递包裹，全面参与现代物流业竞争。
“目前铁路货运服务方面，存在着办理手续繁杂、运输组织与市场需求脱节、运输收费不规范和运力分配不够透明等问题。推进货运组织改革，就是要加快铁路走向市场的步伐，提升铁路应对市场变化的能力。”铁路总公司运输局局长程先东说。
以往，客户通过铁路办理货运不仅要申报请求车计划、月度计划，还要联系货物的受理和装车；不仅要找铁路货运部门，还要联系调度和运输部门，介入铁路的运输生产过程，计划色彩浓厚，手续相当繁琐。
“今后，只要一个电话或点击网络页面，就可以联系铁路发货。甚至可以像有些快递企业那样，直接上门取货和送货上门。”程先东说。
这次铁路货运组织改革的主要内容：一是改革货运受理方式，简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办。二是改革运输组织方式，根据客户的运输需求编制运输计划。三是清理规范货运收费。四是大力发展铁路"门到门"全程物流服务，构建接取送达网络，实行全程“一口价”收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。
改革后，铁路货运业务主要有7项，一是整列运输，如煤炭、石油、矿石等。二是整车运输。三是铁路快运货物班列，包括行邮、行包专列等。四是集装箱运输。五是特种货物运输，如汽车、大件及冷藏鲜活货物等。六是零担货物运输。七是高铁快递，即利用高铁确认列车和载客动车组列车，提供城际间“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。
“这次货运组织改革，是对以往货运组织工作的全面改造，实现铁路运输组织由内部生产型向市场导向型转变，并以此为突破口，推动铁路运输整体改革，加快建立符合市场经济要求的铁路运输管理体制和运行机制，提高铁路运输质量和效益。”程先东说。
他介绍，简化铁路货运受理方式，就是对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，全面放开受理。客户可以选择多种方式联系发货。
“这次改革，是中国铁路总公司推出的一项重大改革举措，是铁路走向市场迈出的关键一步。”程先东说。
