我国在东海设立防空识别区,日本、美国马上坐不住了,指责中国加剧区域紧张、派出军机闯入识别区、阻挠本国航空公司配合中方行动等等,不一而足。
实际上,拜美国所赐,东亚早已成为世界上防空识别区设置最密集的地区。
国防大学军事专家李大光上午告诉《法制晚报》记者,中国设立防空识别区,别国无权说三道四。日本强烈反对中国识别区,说明对方心怀鬼胎。
识别区·分布
东亚地区 已有6个防空识别区
世界上第一个防空识别区是北美防空识别区。上世纪50年代,来自前苏联的战略轰炸机对北美大陆的威胁与日俱增。于是,美国和加拿大围绕北美大陆设立防空识别区。随后,美国还设立了阿拉斯加防空识别区、夏威夷防空识别区和关岛防空识别区。
自1950年美国最早建立防空识别区以来,英国、挪威、加拿大、韩国、日本、印度、巴基斯坦以及中国台湾地区等20多个国家和地区也相继建立了防空识别区。俄罗斯虽然从未公布自己的防空识别区范围,但照样在领空外开展防空识别活动。不难发现,防空识别区最密集的地方,正是在东亚。而东亚密密麻麻的防空识别区,多半是美国的“产物”。
1945年日本投降后,美国在日本海岸线外设定了日本的防空识别区,并在1969年将防空识别区移交日本航空自卫队管理。1951年3月,美国空军在朝鲜半岛设立防空识别区,之后成为韩国防空识别区,现在由韩国空军管理。中国台湾地区的防空识别区,当初也是由美国一手划定的。此外,在美军驻扎重兵的关岛周边,美国还单独设立了关岛防空识别区。这样,中、美、俄、韩、日再加上中国台湾地区,东亚地区已经挤满了6个防空识别区。
识别区·规则
操作准则 美国说一套做一套
美国一再以防空识别区的“发明者”自居,要求别国向自己看齐。
例如,美国政府认为,如果航空器无意进入一国领空,该国就不应对其启动防空识别程序。相应地,美军指挥官手册上明确指出,无意进入别国领空的美国军方飞机不会在其他国家建立的防空识别区中向对方确认自己的身份,并且不会遵循其防空识别程序的要求。
更可笑的是,美国自己在面对“无意进入领空”的外国飞机时,也并非总是那么淡定。近年来俄罗斯空军恢复了战略轰炸机的远程巡逻,时常派出飞机在美国防空识别区内飞行,而美军每次也派出战机进行监视。
2013年4月28日夜间,俄罗斯空军两架图-95H“熊”式战略轰炸机进入美国阿拉斯加防空识别区。俄方未向美方提交这次飞行的信息,并且在飞行中对美方的呼叫不予理会。美国空军随后派出两架F-22战机起飞监视,双方一度接近到F-22飞行员可以“目视识别”俄军飞机的程度。
这则消息由美国媒体于5月曝出,美媒在报道中承认防空识别区并非领空之余,更强调防空识别区是美国军方监视军用和民用航空器的“正式的”、“关系国家安全的”地带,美军派出F-22进行监视,表明俄军的飞行对美国领空构成了潜在威胁。
识别区·特点
防空识别区怎么划?
防空识别区的划设并没有国际法上的依据,完全由各国按照国土防空的需要和自身能力来设定。
美国的防空识别区设定范围比较广,其北美防空识别区向太平洋(601099,股吧)方向最远延伸了约740公里,夏威夷、关岛等防空识别区也都向海上延伸超过450公里。
1972年和2010年,日本两次单方面扩大了防空识别区,边界距中国最近处只有130公里,距俄罗斯最近的地方甚至只有50公里。
当然,防空识别区划多大,也要看本国的能力。否则划得很远,但自己没有办法管理,也就失去了防空识别区的意义。
美日识别后的应对措施
1.雷达进行探测
2.通过通用无线电频率进行紧急呼叫
3.战斗机紧急出动
4.要求目标航空器迫降
5.警告射击
怎样进行防空识别?
任何未事先报备的航空器进入防空识别区,都有可能被视为潜在威胁,设定识别区的一方将展开一系列识别行动,包括出动战斗机进行监视等,如果认定目标构成威胁,甚至可以将其驱逐。但直到飞行器进入该国领空前,无权对航空器采取迫降、击落等措施,否则将是严重违反国际法的行为。
按照美国联邦航空管理局的说法,进入美国防空识别区的航空器必须用无线电向航空管制部门通报其飞行计划、目的等飞行细节。同时,这架航空器必须装备有应答装置。
专家观点
中国划识别区 别国无权说三道四
国防大学军事专家李大光上午接受法晚记者采访时表示,划定防空识别区是国际惯例,而且是美国首先在国际社会上推崇,其他国家相继效仿,日本也从上世纪60年代开始划定了多个识别区。
中国设立防空识别区是从维护地区安全出发,便于快速识别进入识别区的航空器,以免产生误判,造成不必要的紧张。别国无权说三道四。
日本强烈反对中国防空识别区,说明对方心怀鬼胎,也反映出他们当年划定识别区的时候别有用心,现在他们以小人之心度君子之腹,认为中国划识别区也是别有用心的。而美国只是建议商业飞机向中方提交飞行报告,军用飞机拒绝向中国报备,则是有作为日本同盟国,带着“小兄弟”向中国展示同盟关系,为自己的同盟国壮胆的意思。