记者 隋秀勇
“您好，我是联邦快递的，您的快件到了……”在不久之后，国内消费者或许会接到这样的电话。
6月21日，国家邮政局在官网上公布了首批2012年快递业务经营许可年度报告审核的企业名单。不出所料，联邦快递（中国）有限公司（以下简称“联邦快递”）和优比速包裹运送（广东）有限公司 （以下简称“UPS”）名列其中。
对于两家外资快递巨头或将拿到国内快递牌照，国内快递行业并没有出现先前外界认为的恐慌。业界人士分析，联邦快递和UPS进入国内快递市场，无疑会对国内快递业产生影响。不过，这种冲击何时到来，冲击有多大？还有待观察。与快递业的淡定不同，本土航空货运企业却掀起争议声。
逐鹿快递市场
在名单公布后不久，6月26日国家邮政局表示，联邦快递和UPS目前仍未获得国内快递经营许可证，尚在审批程序。不过，中国快递业协会副会长兼秘书长达瓦认为，牌照获批只是时间问题。达瓦所言的依据是，我国加入WTO时曾经承诺要开放国内快递市场。
此次或将拿到国内快递牌照的联邦快递和UPS，并不是第一次进入国内快递市场。包括联邦快递和UPS在内的4大国际快递巨头，在多年之前通过代理、合资及收购合作伙伴的方式，或多或少介入了国内快递业务。彼时，快递业务归商务部管辖，商务部对外资经营国内快件业务并没有加以限制。但是，2009年10月1日起正式实施的《邮政法》，对外资企业经营国内信件业务作出了限制，并要求快递企业重新向邮政局申请运营牌照。这使外资快递放缓了在华业务扩张的步伐。有分析人士指出，2011年DHL放弃中国市场的快递业务，很大程度上是受到了外资快递不能从事国内快递业务的影响。
外资快递又将如何布局国内快递市场？
根据5月25日国家邮政局关于联邦快递和UPS申请快递业务经营许可审核情况的公示，联邦快递和UPS将分别以北京顺义区和广州白云区为基地，经营除信件外的国内快递业务。联邦快递申请在上海、深圳、广州、杭州、天津、大连、郑州、成都开展国内快递业务，而UPS则只是在上海、深圳、广州、天津和西安5地经营国内快递业务。
不过，有专家表示，面对井喷的中国快递市场，联邦快递和UPS的“胃口”绝不仅仅限于这几个城市。调整国内快递市场的网络布局，扩大经营范围是迟早的事。
UPS港澳区董事总经理黄伟贤曾表示，2012年该公司的经营策略重点放在“两化”：强化亚洲区内网络，并优化欧美的网络，发展业务。此前有媒体报道，联邦快递和UPS之所以迟迟没有拿到从事国内快递业务的“准入证”，是因为他们想扩大经营范围，在更多城市布点。但国家邮政局没有同意。
本土快递淡定
即将开启的国内快递市场大门，外资快递在资金、管理、技术等水平拥有巨大优势。对于国内快递企业来说，是否会引发一场“狼入羊群”的浩劫？
影响有限
据国家邮政局5月25日发布的2011年邮政行业发展统计数据显示，目前，国有、民营、外资快递企业业务量市场分额分别占到29.4%、67.6%和3.0%。虽然外资快递所占的市场份额少得可怜，但是在业务收入市场份额中，外资快递所占比例高达14.8%，显示出了其在经营能力上有着明显优势。
但是在中国快递物流咨询网首席顾问徐勇看来，外资快递强大的赢利能力是毋庸置疑的，但是短期内外资快递不会对本土快递企业造成较大影响。特别是在美国经济不景气和欧债危机的背景下，外企大规模进入的条件还不成熟。
而且，快递业是一个强调规模制胜的行业，目前两大快递巨头在国内市场份额仅占0.3%。加之《邮政法》中有外资快递不能从事国内信件快递业务的限制，而此项业务占快递业务的20%左右，并且是利润最高的板块。这必将制约两者国内业务的赢利能力。
的确，相对于国际快递业务，联邦快递和UPS的国内业务还处于起步阶段，但是他们在国内主要城市的网络已经基本搭建完毕。公开资料显示，联邦快递的国际快递及国内服务已覆盖中国200多个城市，并在全国58个城市设有投递点。从2012年5月1日起，其国内服务进一步提速转运时间、拓展普达网络。2010年，联邦快递引进了30架波音777货机，主要投用在亚太尤其是中国市场，形成“亚洲一日达”网络。
不过，有分析人士指出，在快递行业，网络覆盖的深度和广度在一定程度上决定着企业的市场竞争力。无论是联邦快递还是UPS，在国内市场的网点主要集中在一些大城市，而快递行业的特点是全程全网。持有类似观点的还有申通快递市场总监夏祖彬：“外资快递进入中国市场，短期内不会对国内快递企业带来明显压力，毕竟其现有网点的规模和国内快递企业相比有很大差距。”
本土快递企业表现如此淡定的另一个原因是，洋快递进入国内市场“本土化”是一个绕不开的难题。而且，从外资快递在国内市场先前的表现来看，他们的成绩并不理想。
徐勇告诉记者，外资快递主攻高端市场的战略，不适合尚不成熟的国内快递市场。而且中国的整个快递行业还处于起步阶段，无论是国际的还是国内的都难以在市场上找到很合适的、匹配的赢利模式和经营模式。外资快递国际化的经营模式、技术手段成本较高。这种模式不一定为更加看重价格的国内客户所接受。
DHL淡出国内快递市场就是最好的例证。“DHL的退出，《邮政法》的限制只是一个借口，本土化才是问题的症结所在。”业界人士刘渝告诉记者。
促进升级
在看淡外资快递对本土快递企业消极影响的同时，诸多业内人士认为，外资快递的进入有利于提升国内快递行业的服务能力和市场竞争力。
正如国家邮政局市场监管司副司长王丰，在5月底召开的2012中国快递论坛所说，我国快递业下一步要着力提升服务能力。其中一项重要的举措便是：“充分利用快递市场的准入制度，积极有效引导更多的资源进入快递市场，增加一些有规模的市场主体。”
外资快递的进入是一个良好的契机。虽然联邦快递和UPS进入国内快递市场短期内不会给行业带来消极影响。但是从长期来看，随着快递业的发展和市场的不断细化，消费者对快递服务的质量要求会越来越高。洋快递的进入将加快本土快递企业提升服务质量和转型升级的进程。
“在技术、服务理念和管理水平等方面优势明显的外资快递，对国内快递企业将起到积极的带动作用。”业界人士刘渝认为，“现在国内快递业都是低层级的竞争。本土快递企业拼的是价格，服务观念淡漠。企业虽然意识到提升服务水平的重要性，但是这必将增加企业的运营成本。这让本土快递企业在‘价格’与‘服务’之间进退维谷。外资快递专注于高端产品的模式，对国内快递市场是很好的补充和完善，能倒逼本土快递企业提升服务质量。”
本土航空质疑
外资快递公司即将取得进入国内快递市场“通行证”的消息，没有预期的那样引起快递行业的反应，却出人意料地在航空货运业激起了不小的波澜。中国航空运输协会（以下简称“中航协”），更是在两家外资快递企业申请国内快递业务许可的公示期间，对许可申请投出了反对的一票。
中航协市场研究部部长朱庆宇在接受本报记者采访时表示，虽然联邦快递和UPS两家公司的服务和产品以“快递”名义出现，但其核心业务是航空运输。我国《邮政法》关于快递定义有广义“运输”的含义，而并没有说明“运输”具体的业态。这意味着获得国内快递许可的企业，从国家法律层面已经可以“依法”通过陆运、水运、空运、铁路运输开展快递业务。
朱庆宇指出，快递业和航空货运业的发展趋势是，航空货运将为作快递产业中的重要一环。两家洋快递是“以快递为名，行航空运输之实”。尽管民航局可以使用部门法规进行约束，但是我国行业部门层级的法规或者国务院法规都是不能抵触全国人大通过的《邮政法》。也就是说，部门性法规已经不能够阻止外资企业进入我国境内运输业，而只能对其进行专业性规范管理而已。这意味着，外资快递可以在国内市场进行“点对点”飞行。
中国民航大学教授曹允春，对国家邮政局或将给联邦快递和UPS发放国内快递业务经营许可证的做法，直言“不可理解”。“从两者申请从事国内快递业务的城市来看，主要集中在一线城市。”曹允春分析，“国内快递量分布是非常不均匀的，大城市之间的快递量占了大多数。联邦快递和UPS的目标非常明确，直指航空货运当中高价值的产品和高价值产品较为集中的市场。”
“正如中航协所说，外资快递如果获得国内快递牌照，将变相获得‘第八航权’。他们将有资格申请国内航线和航班时刻。一旦获批，这将使外资快递实现国内网络与国际网络的对接，构建起强大的网络优势，必将对国内航空货运业造成强大的冲击。”南航货运部一位不愿透露姓名人士也表达了类似的担忧。
对于中航协的反对，联邦快递亚太区副总裁杜维伦表示，早在2007年便开始在中国经营国内快递，但2009年新邮政法出台之后，他们需要申请新的牌照，仅此而已。
业界人士刘渝也认为，外资快递获得国内快递经营许可，只是可以从事国内快递业务，但并不意味着获得国内快递牌照就自动获得国内的航权，两者是不能划等号的。而且航权问题涉及到国与国之间的协议，国与国之间的航权开放协议。退一步来说，即使联邦快递和UPS可以申请国内航线，北上广等大城市航班时刻非常紧张，获批的难度非常大。
上述南航货运部人士则认为：“一方面，对于航空快递产品来说，夜间航班更适合快递产品时效性的需求，这种航班时刻并不缺；另一方面，即便大城市航班时刻紧俏，与之相邻的二、三线城市的航班时刻总是有的。如，UPS选择在深圳作为货运航点，而其分拨中心则设在广州。”
徐勇也不认同中航协的观点。他告诉记者，外资企业进入中国市场后，只要是在我国法律允许的范围内经营国内快递业务，其应该享受国民待遇。现在外资快递在国内的航空运输，是采取包机的方式和散航班的方式。采取包机的方式，只会给国内的航空货运公司带来货量上的增长，于己于人都是好处。而且，外资快递没有成立自己的航空货运公司，就不存在航权问题。目前我国快递行业的价格是放开的，应鼓励竞争，通过竞争提高中国快递业的软实力和硬实力。
一个值得注意的细节是，联邦快递从2007年开始就包租飞机。《邮政法》是2009年10月1日起开始实施的。“如果存在中航协所说的问题，《邮政法》在2009年实施之前，完全可以修改。”徐勇表示。
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国家邮政局：两大国际快递仍未获国内快递牌照
本报讯国家邮政局6月21日公开一批快递年检名单，联邦快递和UPS赫然在目录中引发媒体误读。业内以为两家公司已悄然获得国内快递牌照。
6月26日，国家邮政局明确表示，联邦快递和UPS目前仍未获得国内快递经营许可证，尚在审批程序。快递业消息人士指，自从联邦快递和UPS递交国内快递牌照申请，反对之声频出。中国航空运输协会认为可能会扼杀中国航空货运业的发展，其协会高层6月曾造访国家邮政局提交反对意见。不过中国快递业协会秘书达瓦表示，牌照获批只是时间问题。（高江虹）
